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Procedures for the Assessment of Qualifications Acquired Abroad in Transition

Although Germany can look back on a decades-long history of immigration, the subject of the accreditation (or ‘recognition’/in German: Anerkennung) of qualifications that have been acquired abroad has been given increasing attention only in roughly the last five years. The issue is becoming volatile because of demographic changes which will in the future only increase the shortage of skilled workers that is already noticeable in Germany and other European countries. According to the calculations of the Cologne Institute for Economic Research [German acronym: IW], in 2011 there was already a shortage of over 158,000 highly qualified workers, particularly in the industrial sector of the MINT professions.

   
Apotheker der Apotheke am Südstern, Berlin-Kreuzberg

Introduction

Although Germany can look back on a decades-long history of immigration, the subject of the accreditation (or ‘recognition’/in German: Anerkennung) of qualifications that have been acquired abroad has been given increasing attention only in roughly the last five years. Weiter...

An der Jagd auf Fachkräfte beteiligen sich aus gehobener Position auf der Plattform eines Hubwagens Bundesarbeitsministerin Ursula von der LEYEN, Bundeswirtschaftsminister Philipp Rösler( links neben v.d. Leyen) und der Vorstandsvorsitzende der Agentur fuer Arbeit, Frank-Juergen Weise, rechts; die Aktion mit dem Riesenposter an der Front der Komischen Oper Unter den Linden sowie unterstuetzende Internetportale sollen helfen, den bis 2020 bestehenden Mangel an Fachpersonal von ca. 3 Millionen in den Griff zu bekommen am 05.06.2012 in Berlin.

Evolution of the Accreditation Debate

Alongside the previously cited demographic pressure, lobbying by industry and increasingly public debate on the inadequate accreditation system in Germany has led to the need for political action. Weiter...

Der Innenminister von Sachsen, Markus Ulbig (CDU) und die Vorsitzende der Geschäftsführung der Bundesagentur für Arbeit (Regionaldirektion Sachsen), Jutta Cordt (2.v.l), informieren sich am Montag (20.02.2012) während eines Besuches bei dem Bildungsdienstleister LOESERnet.com bei Sprachschülerinnen aus dem Sudan (l) und Vietnam in einem Computerraum des Unternehmens im sächsischen Freital. Sachsen dehnt sein Pilotprojekt für eine schnellere Anerkennung der Berufsabschlüsse von Zuwanderern aus. Nach Dresden und dem Landkreis Mittelsachsen sollen nun auch Chemnitz und Leipzig die Verfahren beschleunigen und eine Anerkennung binnen vier Wochen gewährleisten.

The Importance of Accreditation

In the context of the discussion on the accreditation of qualifications acquired abroad, various scholarly studies have made it clear that there is a connection between the recognition of immigrants’ qualifications acquired abroad and successful entry into the German labor market. Weiter...

Die Ingenieure Cristina Fernandez-Aparicio Ruiz (l) und Antonio Lopez-Cano Jimeno (r) stehen am 29.10.2012 im Showroom der Ziehl-Abegg AG in Künzelsau (Baden-Württemberg) vor Ventilatoren. Sie sind jung, gut ausgebildet und finden in ihrer Heimat keine Arbeit: Fachkräfte aus dem krisengeschüttelten Südeuropa will Deutschland jetzt mit gezielten Programmen auf den hiesigen Arbeitsmarkt locken.

More Uniform, Transparent, Effective?

Basic Principles Thus Far of the Accreditation of Qualifications Acquired Abroad

Accreditation practice in Germany is marked by federalism, because as an educational topic it falls in the area of the sovereignty of the Bundesländer. Weiter...

Akten

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Actors in the Accreditation Practice

Responsible for carrying out the accreditation procedure are regional accrediting agencies. In Germany as a whole there are more than 600 of these. Weiter...

Eine Frau mit Kopftuch geht am 17. Juni 2004 durch den Bezirk Kreuzberg in Berlin. Türkischstämmige Migranten sind mit Abstand schlechter integriert als andere Zuwanderergruppen. Selbst in der zweiten Generation verbessern sich die Werte nur geringfuegig. Das berichtete das Nachrichtenmagazin "Der Spiegel" am Samstag, 24. Januar 2009 vorab aus einer Studie des Berlin-Instituts für Bevölkerung und Entwicklung, die am Montag in Berlin vorgestellt werden soll.

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Reasons for Establishing a New Legal Framework

The missing legal basis up to now of accreditation procedures for qualifications acquired abroad, especially in the case of citizens of third countries, led in the past to significant anomalies and inequalities in accreditation practice. Weiter...

Eine Sachbearbeiterin der Ausländerbehörde in Stuttgart gibt am 21. November 2006 ausländischen Mitbürgern Rechtsauskünfte.

The Professional Qualifications Assessment Act

On December 12, 2011 the “Accreditation Act” was published in the German federal law gazette and on April 1, 2012 it went into effect. Weiter...

Die polnische Zahntechnikerin Eva Fijalkowska (l) schaut am Montag (02.04.2012) in der Handwerkskammer Berlin gemeinsam mit Dilek Intepe von der Handwerkskammer in ihre Unterlagen. Fijalkowska ist die erste ausländische Arbeitnehmerin, die einen Antrag auf Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse stellt. Ab dem 1. April haben Migranten einen Rechtsanspruch darauf, dass ihr Berufsabschluss aus dem Heimatland innerhalb von drei Monaten überprüft wird.

What Is Being Criticized?

“The accreditation act is a milestone in integration policy,” the Federal Minister of Education Annette Schavan emphasized when the accreditation act went into effect (BAMF 2012b). Weiter...

Ein IHK-Schild vor der Industrie- und Handelskammer Rostock (Mecklenburg-Vorpommern), aufgenommen am 23.04.2013.

The Accreditation System in Transition

The German Chamber of Industry and Commerce (IHK) bundles together its accreditation agencies on a cross-Länder basis. Weiter...

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Conclusion

The Act for the Improvement of the Establishment and Recognition of Occupational Qualifications Acquired Abroad which took effect in April 2012 establishes for the first time a general legal right to a procedure for the accreditation of qualifications acquired abroad. Weiter...

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References and Further Reading

Here you can find references for the Policy Brief "Procedures for the Assessment of Qualifications Acquired Abroad in Transition" by Daria Braun. Weiter...

 

Kurzdossiers

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Infografiken

Zahlen zu Asyl in Deutschland

Wie viele Anträge auf Asyl werden in Deutschland gestellt? Wer sind die Antragsteller und woher stammen sie? Und wie viele Anträge sind erfolgreich? Wir stellen die wichtigsten Zahlen zum Thema Asyl und Flüchtlinge monatlich aktualisiert in einfachen Infografiken dar. Weiter...