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Mit Unterzeichnung des zwölften Doppelbesteuerungsabkommens - mit Katar am 24.9.2009 - innerhalb eines halben Jahres erreichte die Schweiz ihre Streichung von der "grauen OECD-Liste" der Steueroasen, die dem OECD-Standard zum Austausch von Steuerinformationen nicht genügen. Vorausgegangen war ein massiver Druck der G20-Staaten, dem sich der Bundesrat (WA 2010, S. 450) und die Regierungen Österreichs und Luxemburgs bereits am 13.3. gebeugt hatten. Im Kern der neuen Abkommen verpflichtet sich die Schweiz, ausländischen Staaten bei konkreter und begründeter Anfrage Amtshilfe auch bei Verdacht auf einfache Steuerhinterziehung, die in der Schweiz weitgehend straffrei ist, zu leisten. Zwischenzeitlich belastet durch Bankdatendiebstahlsaffären, wurden die Verhandlungen mit Deutschland erst am 26.3.2010 abgeschlossen. Die neuen Regelungen gelten nicht für Altfälle; so blieb das deutsche Interesse unberücksichtigt, auch an schon bei Schweizer Banken gelagertes Schwarzgeld heranzukommen, dessen Summe sich Schätzungen zufolge auf 20 Mrd. Euro von über 100.000 Deutschen belaufen soll. Um in Kraft treten zu können, bedarf das Abkommen jedoch noch der Zustimmung der Regierungen und Parlamente beider Staaten. Einen über den OECD-Standard hinausgehenden automatischen Informationsaustausch, wie er zwischen den meisten EU-Ländern gepflegt wird und von der EU auch der Schweiz abverlangt wird, lehnt diese ebenso wie Luxemburg und Österreich weiterhin ab.
Mehrere Fälle von illegalem Bankdatentransfer durchlöcherten das Schweizer Bankgeheimnis, ermöglichten ausländischen Steuerfahndern den Zugriff auf Steuerflüchtlinge ihres Landes und beschädigten den Ruf der Schweiz als sicherer Hort von Anlagekapital. In Frankreich informierte die Regierung am 29.8.2009, zwei Tage nach Unterzeichnung eines Doppelbesteuerungsabkommens mit der Schweiz, über den Besitz der Kontendaten von etwa 3000 französischen Steuerpflichtigen in der Eidgenossenschaft mit Einlagen von rd. 3 Mrd. Euro . Von dem Diebstahl durch einen ehemaligen Informatiker und Finanzexperten der Genfer HSBC Private Bank, der sich Ende 2008 mit den Daten von bis zu 24.000 HSBC-Kunden nach Frankreich abgesetzt hatte, profitierte u. a. auch Italien, dessen Finanzpolizei ab April 2010 rd. 7000 Bürger mit HSBC-Konten überprüfen konnte.
Am 2.11.2009 gab auch die Regierung der Niederlande bekannt, einem ungenannten Informanten eine Datei mit Angaben zu mehreren Hundert mutmaßlichen Steuerhinterziehern abgekauft zu haben, die ihre Schwarzgelder auch auf Konten in der Schweiz geparkt haben sollen. In Deutschland erwarb Nordrhein-Westfalen am 26.2.2010 für 2,5 Mio. Euro eine CD mit den Namen von 1500 mutmaßlichen Steuersündern; eine weitere CD mit den Kontoständen von mehr als 20.000 Kunden der Credit Suisse gelangte im Juni 2010 für 185.000 Euro in die Hände der deutschen Steuerfahnder. Für das Vorgehen der deutschen Behörden stand der Deal mit Liechtensteiner Kontodaten Anfang 2008 Modell . Für Steuerverfahren aufgrund illegal erhobener Beweismittel lehnte Finanzminister Merz Schweizer Amtshilfe kategorisch ab.
Vonseiten Italiens brachte eine von September 2009 bis April 2010 geltende Amnestie für Steuerflüchtlinge den Bankenplatz Lugano in Bedrängnis. Begleitet wurde das Angebot, die illegalen Gelder zu repatriieren, von einer massiven Einschüchterungskampagne mit verschärften Grenzkontrollen, Verhaftungen und landesweiten Razzien bei Schweizer Banken und Filialen in Italien am 27.10. Nach Auskunft der Tessiner Bankiervereinigung (ABT) legalisierten Bankkunden aus Italien bis Mitte Februar insgesamt rd. 60 Mrd. Euro , von denen etwa 25 Mrd. Euro effektiv nach Italien zurückflossen; ein Großteil davon stammte aus dem Tessin.
Spaniens Finanzbehörden gelangten im Juni 2010 an einschlägige Informationen über rd. 3000 vermögende Bürger mit Schwarzgeld auf Schweizer Konten in der Größenordnung von insgesamt 6 Mrd. Euro in die Hände.
Quelle: Der Fischer Weltalmanach. © Fischer Taschenbuch Verlag in der S. Fischer Verlag GmbH, Frankfurt am Main 2010. |
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