Zahlen und Fakten: Europa

Öffentlicher Finanzierungssaldo

In Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP), Europäische Union, 1995 bis 2015

Öffentlicher Finanzierungssaldo

7.9.2016
Während sich das jährliche Defizit der öffentlichen Haushalte der EU-28 zwischen 2003 und 2007 noch von 3,2 auf 0,9 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) verringerte, wurden – nicht zuletzt durch die globale Finanz- und Wirtschaftskrise – in den Jahren 2009 und 2010 mit 820 bzw. 822 Milliarden Euro (6,7 bzw. 6,4 Prozent des BIP) Höchstwerte bei der laufenden Verschuldung erreicht. In den Folgejahren reduzierte sich das Defizit in der EU-28 jedoch wieder: Zwischen 2009 und 2015 sechsmal in Folge von 6,7 auf 2,4 Prozent. Während 2009 und 2010 in lediglich fünf EU-Staaten das jährliche öffentliche Defizit bei 3 Prozent oder weniger lag, konnten 2015 22 Staaten die Defizitgrenze einhalten. Dabei hatten Luxemburg (plus 1,2 Prozent des BIP), Deutschland (plus 0,7 Prozent) und Estland (plus 0,4 Prozent) sogar einen positiven Finanzierungssaldo.

Fakten



Vor der Einführung des Euro wurden vier wirtschaftliche und finanzielle Bedingungen festgelegt – die sogenannten Konvergenzkriterien. Diese müssen die EU-Staaten erfüllen, um die einheitliche Währung einführen zu dürfen. Ein Kriterium betraf dabei die öffentlichen Finanzen: Durch die Begrenzung der staatlichen Kreditaufnahme und der Staatsverschuldung sowie der Vermeidung eines übermäßigen Defizits soll sichergestellt werden, dass die öffentlichen Finanzen stabil und tragbar sind. Die Regelungen finden sich aktuell in Artikel 126 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV). Dort ist festgelegt, dass die Mitgliedstaaten der EU übermäßige öffentliche Defizite vermeiden sollen. Die Europäische Kommission überprüft dabei die Entwicklung der Haushaltslage und die Höhe des öffentlichen Schuldenstands. Im Mittelpunkt der Überprüfung stehen insbesondere zwei Kriterien: Erstens darf das jährliche öffentliche Defizit nicht mehr als 3 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) entsprechen. Zweitens darf der gesamte öffentliche Schuldenstand nicht mehr als 60 Prozent des BIP betragen.

Allerdings bestehen für beide Kriterien Ausnahmen. So darf das jährliche Finanzierungsdefizit von 3 Prozent des BIP überschritten werden, wenn das Defizit erheblich und laufend zurückgegangen ist und einen Wert in der Nähe des Referenzwerts erreicht hat oder der Referenzwert nur ausnahmsweise und vorübergehend überschritten wird und das Verhältnis in der Nähe des Referenzwerts bleibt.

Zwischen 2003 und 2007 verringerte sich das jährliche öffentliche Defizit der EU-28 viermal in Folge von 3,2 auf 0,9 Prozent des BIP. In den Folgejahren führte vor allem die globale Wirtschafts- und Finanzkrise zu einer Erhöhung des Defizits. Laut Eurostat sanken in dieser Zeit die Nettoeinnahmen aus Produktionssteuern, während parallel die Nettozahlungen für die Sozialversicherungen und andere Zahlungen stiegen. Die absoluten Defizite der EU-28 in den Jahren 2009 und 2010 waren mit 820 bzw. 822 Milliarden Euro die höchsten in der Geschichte der EU. Sie entsprachen 6,7 bzw. 6,4 Prozent des BIP – die höchsten Werte seit 1995. Im Jahr 2009 hatte kein einziges Land einen positiven Finanzierungssaldo und auch 2010 galt dies nur für Estland (plus 0,2 Prozent des BIP) und Schweden (0,0 Prozent).

Allerdings hat sich die Situation in den vergangenen Jahren wieder entspannt: Zwischen 2009 und 2015 sank das jährliche öffentliche Defizit der EU-28 sechsmal in Folge von 6,7 auf 2,4 Prozent. Im Jahr 2015 lag der Finanzierungssaldo zum ersten Mal seit der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise 2008/2009 und der sich anschließenden Staatsschuldenkrise Europas klar über dem Referenzwert von 3 Prozent.

In den Jahren 2009 und 2010 lag in lediglich fünf EU-Staaten das jährliche öffentliche Defizit bei 3 Prozent oder weniger. 2011 und 2012 konnten jeweils zehn Staaten das Defizitkriterium einhalten, 2013 waren es 18 Staaten und 2014 noch 15 Staaten. Im Jahr 2015 lag das öffentliche Defizit in 22 Staaten bei 3 Prozent oder weniger. Dabei hatten Luxemburg (plus 1,2 Prozent des BIP), Deutschland (plus 0,7 Prozent) und Estland (plus 0,4 Prozent) einen positiven und Schweden einen ausgeglichenen Finanzierungssaldo. Lediglich sechs Mitgliedstaaten der EU verfehlten 2015 das Defizitkriterium: Griechenland (minus 7,2 Prozent des BIP), Spanien (minus 5,1 Prozent), Portugal und das Vereinigte Königreich (minus 4,4 Prozent), Frankreich (minus 3,5 Prozent) sowie Kroatien (minus 3,2 Prozent).

Datenquelle



Eurostat: Online-Datenbank: Defizit/Überschuss, Schuldenstand des Staates und damit zusammenhängende Daten (Stand: 04/2016), Europa in Zahlen – Eurostat Jahrbuch 2010; Amtsblatt der Europäischen Union: Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (26. Oktober 2012)

Begriffe, methodische Anmerkungen oder Lesehilfen



Informationen zum öffentlichen Schuldenstand erhalten Sie hier…

Weitere Informationen zu den Bedingungen für die Einführung des Euro (Konvergenzkriterien) erhalten Sie hier…

Wenn ein Mitgliedstaat die Defizitgrenze überschreitet, wird das Verfahren bei übermäßigem Defizit (Excessive Deficit Procedure – EDP) auf EU-Ebene eingeleitet. Dieses Verfahren umfasst mehrere Schritte, die bewirken sollen, dass der betreffende Mitgliedstaat Korrekturmaßnahmen einleitet. Die Europäische Kommission ist dabei für die Bereitstellung der zugrunde gelegten Daten zuständig. Innerhalb der Kommission übernimmt Eurostat diese Aufgabe auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Daten zur Statistik der öffentlichen Finanzen. Weiter Informationen erhalten Sie hier…

Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) misst den Wert der im Inland hergestellten Waren und Dienstleistungen (Wertschöpfung), soweit diese nicht als Vorleistungen für die Produktion anderer Waren und Dienstleistungen verwendet werden. Das BIP ist gegenwärtig das wichtigste gesamtwirtschaftliche Produktionsmaß.

Als EU-27 werden die Staaten bezeichnet, die vom 1. Januar 2007 bis zum 1. Juli 2013 die EU bildeten: Belgien, Bulgarien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich und Zypern. Diese Bezeichnung wird auch verwendet, wenn Daten zu dieser Staatengruppe vor oder nach dieser Zeit betrachtet werden.
EU-28: EU-27 plus Kroatien (Beitritt am 01.07.2013)

Euroraum (19 Länder): Belgien, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Portugal, Slowakei, Slowenien, Spanien und Zypern.

Weitere Informationen zur Entwicklung des Euroraums erhalten Sie hier…

Öffentlicher Finanzierungssaldo

In Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP), Mitgliedstaaten der Europäischen Union, 1995 bis 2015

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Europäische Union (EU-28) -6,7 -6,4 -4,5 -4,3 -3,3 -3,0 -2,4
Europäische Union (EU-27) -6,7 -6,4 -4,5 -4,3 -3,3 -3,0 -2,4
Europäische Union (EU-25) -6,7 -6,4 -4,5 -4,3 -3,3 -3,0 -2,4
Euroraum (19 Länder) -6,3 -6,2 -4,2 -3,7 -3,0 -2,6 -2,1
Belgien -5,4 -4,0 -4,1 -4,2 -3,0 -3,1 -2,6
Bulgarien -4,1 -3,2 -2,0 -0,3 -0,4 -5,4 -2,1
Dänemark -2,8 -2,7 -2,1 -3,5 -1,1 1,5 -2,1
Deutschland -3,2 -4,2 -1,0 -0,1 -0,1 0,3 0,7
Estland -2,2 0,2 1,2 -0,3 -0,2 0,8 0,4
Finnland -2,5 -2,6 -1,0 -2,2 -2,6 -3,2 -2,7
Frankreich -7,2 -6,8 -5,1 -4,8 -4,0 -4,0 -3,5
Griechenland -15,2 -11,2 -10,2 -8,8 -13,0 -3,6 -7,2
Irland -13,8 -32,3 -12,6 -8,0 -5,7 -3,8 -2,3
Italien -5,3 -4,2 -3,5 -2,9 -2,9 -3,0 -2,6
Kroatien -6,0 -6,2 -7,8 -5,3 -5,3 -5,5 -3,2
Lettland -9,1 -8,5 -3,4 -0,8 -0,9 -1,6 -1,3
Litauen -9,1 -6,9 -8,9 -3,1 -2,6 -0,7 -0,2
Luxemburg -0,7 -0,7 0,5 0,3 0,8 1,7 1,2
Malta -3,3 -3,2 -2,6 -3,5 -2,6 -2,0 -1,5
Niederlande -5,4 -5,0 -4,3 -3,9 -2,4 -2,4 -1,8
Österreich -5,3 -4,4 -2,6 -2,2 -1,3 -2,7 -1,2
Polen -7,3 -7,5 -4,9 -3,7 -4,0 -3,3 -2,6
Portugal -9,8 -11,2 -7,4 -5,7 -4,8 -7,2 -4,4
Rumänien -9,5 -6,9 -5,4 -3,7 -2,1 -0,9 -0,7
Schweden -0,7 0,0 -0,1 -0,9 -1,4 -1,6 0,0
Slowakei -7,9 -7,5 -4,1 -4,3 -2,7 -2,7 -3,0
Slowenien -5,9 -5,6 -6,7 -4,1 -15,0 -5,0 -2,9
Spanien -11,0 -9,4 -9,6 -10,4 -6,9 -5,9 -5,1
Tschechische Republik -5,5 -4,4 -2,7 -3,9 -1,3 -1,9 -0,4
Ungarn -4,6 -4,5 -5,5 -2,3 -2,6 -2,3 -2,0
Vereinigtes Königreich -10,7 -9,6 -7,7 -8,3 -5,6 -5,6 -4,4
Zypern -5,5 -4,8 -5,7 -5,8 -4,9 -8,9 -1,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Europäische Union (EU-28) -2,6 -3,2 -2,9 -2,5 -1,6 -0,9 -2,4
Europäische Union (EU-27) -2,6 -3,2 -2,9 -2,5 -1,6 -0,9 -2,4
Europäische Union (EU-25) -2,6 -3,2 -2,9 -2,6 -1,6 -0,9 -2,4
Euroraum (19 Länder) -2,7 -3,2 -3,0 -2,6 -1,5 -0,6 -2,2
Belgien 0,0 -1,8 -0,2 -2,6 0,2 0,1 -1,1
Bulgarien -1,2 -0,4 1,8 1,0 1,8 1,1 1,6
Dänemark 0,0 -0,1 2,1 5,0 5,0 5,0 3,2
Deutschland -3,9 -4,2 -3,7 -3,4 -1,7 0,2 -0,2
Estland 0,4 1,8 2,4 1,1 2,9 2,7 -2,7
Finnland 4,1 2,4 2,2 2,6 3,9 5,1 4,2
Frankreich -3,1 -3,9 -3,5 -3,2 -2,3 -2,5 -3,2
Griechenland -6,0 -7,8 -8,8 -6,2 -5,9 -6,7 -10,2
Irland -0,3 0,4 1,3 1,6 2,8 0,3 -7,0
Italien -3,1 -3,4 -3,6 -4,2 -3,6 -1,5 -2,7
Kroatien -3,5 -4,7 -5,2 -3,9 -3,4 -2,4 -2,8
Lettland -2,2 -1,6 -1,0 -0,4 -0,6 -0,7 -4,1
Litauen -1,9 -1,3 -1,4 -0,3 -0,3 -0,8 -3,1
Luxemburg 2,5 0,2 -1,3 0,1 2,0 4,2 3,4
Malta -5,4 -9,1 -4,4 -2,7 -2,6 -2,3 -4,2
Niederlande -2,1 -3,0 -1,7 -0,3 0,2 0,2 0,2
Österreich -1,3 -1,8 -4,8 -2,5 -2,5 -1,3 -1,4
Polen -4,8 -6,1 -5,1 -4,0 -3,6 -1,9 -3,6
Portugal -3,3 -4,4 -6,2 -6,2 -4,3 -3,0 -3,8
Rumänien -1,9 -1,4 -1,1 -0,8 -2,1 -2,8 -5,5
Schweden -1,5 -1,3 0,3 1,8 2,2 3,3 2,0
Slowakei -8,1 -2,7 -2,3 -2,9 -3,6 -1,9 -2,3
Slowenien -2,4 -2,6 -2,0 -1,3 -1,2 -0,1 -1,4
Spanien -0,4 -0,4 0,0 1,2 2,2 2,0 -4,4
Tschechische Republik -6,3 -6,4 -2,7 -3,1 -2,3 -0,7 -2,1
Ungarn -8,9 -7,1 -6,4 -7,8 -9,3 -5,1 -3,6
Vereinigtes Königreich -2,1 -3,4 -3,6 -3,5 -2,9 -3,0 -5,0
Zypern -4,1 -5,9 -3,7 -2,2 -1,0 3,2 0,9

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Europäische Union (EU-28)
Europäische Union (EU-27) -2,9 -2,0 -1,1 0,0 -1,6
Europäische Union (EU-25) -7,0 -4,2 -2,9 -2,0 -1,1 0,0 -1,5
Euroraum (19 Länder) -7,3 -4,3 -3,0 -2,4 -1,5 -0,3 -2,0
Belgien -4,4 -3,9 -2,1 -0,9 -0,6 -0,1 0,2
Bulgarien : : 0,8 1,1 0,1 -0,5 1,1
Dänemark -3,6 -2,5 -1,2 -0,4 0,9 1,9 1,1
Deutschland -9,4 -3,5 -2,9 -2,5 -1,7 0,9 -3,1
Estland 1,1 -0,4 2,2 -0,8 -3,3 -0,1 0,2
Finnland -5,9 -3,2 -1,2 1,6 1,7 6,9 5,0
Frankreich -5,1 -3,9 -3,6 -2,4 -1,6 -1,3 -1,4
Griechenland -9,7 -8,2 -6,1 -6,3 -5,8 -4,1 -5,5
Irland -2,1 -0,3 1,3 2,0 2,4 4,9 1,0
Italien -7,3 -6,7 -3,0 -3,0 -1,8 -1,3 -3,4
Kroatien
Lettland -1,4 -0,4 1,4 0,0 -3,7 -2,7 -2,0
Litauen -1,5 -3,2 -11,8 -3,0 -2,8 -3,2 -3,5
Luxemburg 2,8 1,7 3,0 3,4 3,7 5,9 6,0
Malta -3,5 -7,7 -7,1 -9,3 -6,7 -5,5 -6,1
Niederlande -8,6 -1,7 -1,3 -0,9 0,3 1,9 -0,3
Österreich -6,1 -4,4 -2,4 -2,7 -2,6 -2,0 -0,6
Polen -4,2 -4,5 -4,6 -4,2 -2,2 -3,0 -4,8
Portugal -5,2 -4,7 -3,7 -4,4 -3,0 -3,2 -4,8
Rumänien -2,0 -3,5 -4,4 -3,2 -4,4 -4,6 -3,4
Schweden -7,0 -3,1 -1,6 0,9 0,8 3,2 1,4
Slowakei -3,3 -9,7 -6,2 -5,2 -7,3 -12,0 -6,4
Slowenien -8,2 -1,1 -2,3 -2,3 -3,0 -3,6 -3,9
Spanien -7,0 -5,4 -3,9 -2,9 -1,3 -1,0 -0,5
Tschechische Republik -12,4 -3,1 -3,5 -4,6 -3,4 -3,5 -5,3
Ungarn -8,6 -4,4 -5,5 -7,5 -5,1 -3,0 -4,1
Vereinigtes Königreich -5,6 -4,0 -2,1 -0,2 0,8 1,2 0,4
Zypern -0,7 -3,0 -4,8 -3,8 -4,0 -2,2 -2,1

Quelle: Eurostat: Online-Datenbank: Defizit/Überschuss, Schuldenstand des Staates und damit zusammenhängende Daten (Stand: 04/2016)



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