Einnahmen und Ausgaben
20.11.2008
Die gesetzliche Rentenversicherung (GRV) wird in erster Linie über Beitragseinnahmen und Bundeszuschüsse finanziert. Die Finanzierung fußt dabei auf dem so genannten Umlageprinzip.
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Die gesetzliche Rentenversicherung (GRV) wird in erster Linie über Beitragseinnahmen und Bundeszuschüsse finanziert. Die Finanzierung fußt dabei auf dem so genannten Umlageprinzip. Im Kern bedeutet dies, dass die Einnahmen eines Jahres für die Ausgaben desselben Jahres verwendet werden. Die jeweils aktiv erwerbstätige Generation finanziert dabei sowohl über Beiträge als auch über Steuern die gesetzlichen Renten der älteren Generation. Die Renten der heute gesetzlich Versicherten werden wiederum von den künftigen Steuer- und Beitragszahlern finanziert. Die genaue Ausgestaltung dieses "Generationenvertrags" ist allerdings auch von gesellschaftlichen Entwicklungen abhängig, da es kein Recht auf eine bestimmte Rentenhöhe gibt, sondern Ansprüche auf eine relative Beteiligung erworben werden.
Im Jahr 2007 hatte die gesetzliche Rentenversicherung Einnahmen in Höhe von 238,3 Milliarden Euro. Davon entfielen 174,7 Milliarden Euro auf Beiträge und 62,2 Milliarden Euro auf die Zuschüsse des Bundes zur allgemeinen (55,9 Mrd. Euro) sowie zur knappschaftlichen Rentenversicherung (6,3 Mrd. Euro).
Von den Beitragseinnahmen 2007, die gegenüber dem Vorjahr um 5,8 Milliarden Euro sanken, entfielen etwa 88 Prozent auf Pflichtbeiträge. Der Rückgang der Beitragseinnahmen um 3,2 Prozent ist darauf zurückzuführen, dass die Rentenversicherung im Jahr 2006 einmalig erhöhte Beitragseinnahmen im Umfang von nahezu einem Monatsaufkommen hatte.
Auf der anderen Seite erhöhten sich die Einnahmen im Jahr 2007 durch die Anhebung des Beitragssatzes in der allgemeinen Rentenversicherung um 0,4 Prozentpunkte auf 19,9 Prozent und in der knappschaftlichen Rentenversicherung um 0,5 Prozentpunkte auf 26,4 Prozent. Demnach sind die Einnahmen der Jahre 2006 und 2007 nicht unmittelbar miteinander vergleichbar. Bereinigt um beide Effekte stiegen die Pflichtbeiträge von 2006 auf 2007 um 3,8 Prozent und die Beiträge insgesamt um 0,8 Prozent.
Der allgemeine Bundeszuschuss lag im Jahr 2007 bei 38,1 Milliarden Euro. Der im Rahmen des Defizitausgleichs an die knappschaftliche Rentenversicherung zu zahlende Bundeszuschuss betrug 6,3 Milliarden Euro. Im selben Jahr lag der zusätzliche Bundeszuschuss, dessen jährliches Volumen dem Steueraufkommen eines Mehrwertsteuerpunktes entspricht, bei 8,7 Milliarden Euro. Weitere 9,2 Milliarden Euro flossen der gesetzlichen Rentenversicherung durch den Erhöhungsbetrag zum zusätzlichen Bundeszuschuss zu.
Während der Anteil der Zuschüsse des Bundes an den Einnahmen der GRV zwischen 1960 (25,4 Prozent) und 1990 (17,7 Prozent) tendenziell gefallen ist, erhöhte er sich in den Folgejahren stetig und lag 2005 bei 26,6 Prozent. 2007 lag der entsprechende Anteil bei 26,1 Prozent.
Die Ausgaben der Träger der gesetzlichen Rentenversicherung beliefen sich im Jahr 2007 auf 237,1 Milliarden Euro. Auf die Rentenausgaben entfielen 213,6 Milliarden Euro – das entsprach 90,1 Prozent der gesamten Ausgaben. Die Ausgaben für die Beitragszuschüsse zur Krankenversicherung der Rentner betrugen 14,5 Milliarden Euro.
Im Jahr 2007 übertrafen in der allgemeinen Rentenversicherung die Gesamteinnahmen die Summe der Ausgaben um knapp 1,2 Milliarden Euro. Das Vermögen erhöhte sich dadurch auf 26,1 Milliarden Euro. Gegenüber dem Vorjahr stieg die so genannte Nachhaltigkeitsrücklage zum Ende des Jahres 2007 um 1,8 Milliarden Euro auf 11,5 Milliarden Euro – das entsprach 0,72 Monatsausgaben. In der knappschaftlichen Rentenversicherung belief sich das Vermögen auf 305 Millionen Euro.
Datenquelle
Deutsche Rentenversicherung Bund (DRV-Bund):
Von Altersgrenze bis Zeitrente – das Rentenlexikon (PDF-Version: 1.780 KB), Rentenversicherung in Zeitreihen (PDF-Version: 2.020 KB), Rentenversicherung in Zahlen 2008 (PDF-Version: 540 KB)Begriffe, methodische Anmerkungen oder Lesehilfen
Der Bund leistet zu den Ausgaben der Rentenversicherung der Arbeiter und der Angestellten einen Zuschuss. Der Bundeszuschuss wird aus Steuergeldern aufgebracht.
Neben dem regulären Bundeszuschuss wird seit dem 1. April 1998 ein zusätzlicher Bundeszuschuss geleistet, der durch eine Mehrwertsteuererhöhung refinanziert wird. Der zusätzliche Bundeszuschuss wird seit 1999 ergänzt durch einen Anhebungsbetrag zum zusätzlichen Bundeszuschuss, der zum Anfang aus dem Gesetz zur Fortführung der ökologischen Steuerreform (Ökosteuer) refinanziert wurde.
Mit den Bundeszuschüssen werden so genannte versicherungsfremde Leistungen finanziert, zu denen unter anderem Renten wegen Arbeitslosigkeit und Kindererziehungszeiten gehören.
Die Träger der allgemeinen Rentenversicherung halten eine gemeinsame Nachhaltigkeitsrücklage (früher "Schwankungsreserve"), der die Überschüsse zugeführt werden und aus der die Defizite zu decken sind.
Tabelle: Einnahmen und Ausgaben der gesetzlichen Rentenversicherung
In absoluten Zahlen, 1960 bis 2007*
| Einnahmen | darunter: | |||
| Beitrags- einnahmen |
Bundes- zuschüsse |
zusätzliche Bundes- zuschüsse |
||
| in Mio. Euro | ||||
| 1960 | 10.734 | 7.418 | 2.728 | – |
| 1965 | 17.105 | 12.118 | 4.127 | – |
| 1970 | 28.560 | 22.302 | 5.402 | – |
| 1975 | 51.417 | 39.889 | 9.596 | – |
| 1980 | 74.321 | 58.036 | 15.010 | – |
| 1985 | 90.169 | 71.787 | 17.155 | – |
| 1990 | 114.998 | 90.758 | 20.371 | – |
| 1995 | 179.303 | 139.921 | 37.470 | – |
| 2000 | 214.566 | 163.367 | 40.717 | 9.078 |
| 2001 | 220.317 | 164.694 | 41.165 | 12.177 |
| 2002 | 223.593 | 165.481 | 42.178 | 14.479 |
| 2003 | 231.882 | 169.425 | 43.894 | 17.280 |
| 2004 | 232.468 | 169.399 | 44.131 | 17.264 |
| 2005 | 231.687 | 168.954 | 44.319 | 17.324 |
| 2006 | 243.099 | 180.545 | 43.895 | 17.463 |
| 2007 | 238.289 | 174.726 | 44.353 | 17.864 |
| Ausgaben | darunter: | |
| Renten- ausgaben** |
||
| in Mio. Euro | ||
| 1960 | 10.024 | 8.506 |
| 1965 | 16.139 | 13.319 |
| 1970 | 26.710 | 22.245 |
| 1975 | 51.670 | 41.158 |
| 1980 | 72.839 | 61.122 |
| 1985 | 89.449 | 78.333 |
| 1990 | 110.093 | 97.420 |
| 1995 | 184.380 | 162.625 |
| 2000 | 213.986 | 190.198 |
| 2001 | 220.282 | 195.776 |
| 2002 | 227.719 | 202.355 |
| 2003 | 233.871 | 207.749 |
| 2004 | 235.433 | 210.522 |
| 2005 | 235.616 | 211.861 |
| 2006 | 235.537 | 212.421 |
| 2007 | 237.106 | 213.649 |
* bis 1990 Westdeutschland, ab 1995 Deutschland; ohne Ausgleichszahlungen zwischen allg. RV und KnV
** ab 1999 ohne gem. § 291b SGB VI vom Bund erstattete einigungsbedingte Leistungen
Quelle: Deutsche Rentenversicherung Bund (DRV-Bund): Rentenversicherung in Zeitreihen, Rentenversicherung in Zahlen 2008
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