 PDF Version (164 KB) Fakten
Das Erwerbspersonenpotenzial setzt sich aus den Erwerbstätigen, den Arbeitslosen und der so genannten Stillen Reserve zusammen. Zur Stillen Reserve gehören insbesondere:
- Personen, die beschäftigungslos sowie verfügbar sind und Arbeit suchen, ohne als Arbeitslose registriert zu sein,
- Personen, die die Arbeitsuche entmutigt aufgegeben haben, aber bei guter Arbeitsmarktlage Arbeitsplätze nachfragen würden,
- Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen und in Warteschleifen des Bildungs- und Ausbildungssystems und
- Personen, die aus Arbeitsmarktgründen vorzeitig aus dem Erwerbsleben ausgeschieden sind.
Die Stille Reserve in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen ist eine Untergruppe der Stillen Reserve insgesamt. Bei den arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen handelt es sich um Kurzarbeit, Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen, traditionelle Strukturanpassungsmaßnahmen, Beschäftigung schaffende Infrastrukturmaßnahmen, Arbeitsgelegenheiten, berufliche Weiterbildung, Trainings- und Eignungsfeststellungsmaßnahmen, berufliche Weiterbildung von Menschen mit Behinderung, vorruhestandsähnliche Regelungen, Teilnahme an Personal-Service-Agenturen, verschiedene Förderungsformen der Selbstständigkeit sowie diverse Sonderprogramme.
Die Stille Reserve in Maßnahmen reduzierte sich zwischen 1993 und 1998 von 1,69 Millionen auf 695.000. Dem Gesamttrend nach erhöhte sie sich bis 2004 auf gut 840.000. Im Jahr 2007 gehörten 780.000 Personen zur Stillen Reserve in Maßnahmen. Durch die Umstrukturierungsprozesse in Ostdeutschland lag der Anteil der Ostdeutschen an der Stillen Reserve in Maßnahmen von 1991 bis 1995 deutlich über dem Anteil der Westdeutschen. Seit 1992 verringerte sich der Anteil der Ostdeutschen an der Stillen Reserve in Maßnahmen von 73,1 Prozent – über 49,2 bzw. 41,8 Prozent in den Jahren 1996 und 2001 – auf 31,9 Prozent im Jahr 2007.
Wird die Stille Reserve in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen von der Stillen Reserve insgesamt abgezogen, ergibt sich die Stille Reserve im engeren Sinn (i.e.S.). Insbesondere dieser Teil lässt sich nicht genau quantifizieren. Nach Berechnungen des Instituts für Arbeitsmarkt und Berufsforschung (IAB) stieg die Stille Reserve i.e.S. zwischen 1991 und 1998 von 386.000 auf 1,28 Millionen. Bis zum Jahr 2001 fiel sie auf rund 790.000. Nach der erneuten Steigerung bis 2003 auf rund eine Million gab es im Jahr 2005 einen Sondereffekt durch die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe. Die hierdurch bewirkte Offenlegung von verdeckter Arbeitslosigkeit reduzierte die Stille Reserve i.e.S. sprunghaft von gut 934.000 im Jahr 2004 auf 719.000 im Jahr 2005.
Die Stagnation der Stillen Reserve i.e.S. im Jahr 2006 und der Rückgang auf knapp 600.000 im Jahr 2007 können als Beleg dafür gewertet werden, dass die Verringerung der Arbeitslosigkeit in diesen beiden Jahren nicht das Ergebnis einer massenhaften Verdrängung in die Stille Reserve war. An der Stillen Reserve i.e.S. im Jahr 2007 hatten die Ostdeutschen einen Anteil von 25,5 Prozent, der Anteil der Westdeutschen lag entsprechend bei 74,5 Prozent.
Datenquelle
Bundesagentur für Arbeit (BA); Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB): IAB-Kurzbericht 3/2008 (PDF-Version: 1.250 KB)
Dieser Text ist unter der Creative-Commons-Lizenz
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Verdeckte Arbeitslosigkeit
Stille Reserve in absoluten Zahlen, 1991 bis 2007
| |
Stille Reserve |
| Deutschland |
Westdt.* |
Ostdt.* |
| in Tsd. |
| 1991 |
1.594 |
813 |
781 |
| 1992 |
2.136 |
874 |
1.262 |
| 1993 |
2.392 |
1.028 |
1.365 |
| 1994 |
2.159 |
1.005 |
1.153 |
| 1995 |
2.236 |
1.185 |
1.051 |
| 1996 |
2.155 |
1.230 |
925 |
| 1997 |
2.079 |
1.292 |
787 |
| 1998 |
1.971 |
1.244 |
727 |
| 1999 |
1.873 |
1.206 |
667 |
| 2000 |
1.528 |
929 |
599 |
| 2001 |
1.523 |
968 |
556 |
| 2002 |
1.604 |
1.037 |
567 |
| 2003 |
1.783 |
1.247 |
536 |
| 2004 |
1.777 |
1.284 |
493 |
| 2005 |
1.415 |
940 |
475 |
| 2006 |
1.421 |
959 |
462 |
| 2007 |
1.377 |
976 |
401 |
| |
Stille Reserve im engeren Sinn |
| Deutschland |
Westdt.* |
Ostdt.* |
| in Tsd. |
| 1991 |
386 |
376 |
10 |
| 1992 |
469 |
425 |
44 |
| 1993 |
701 |
540 |
162 |
| 1994 |
769 |
533 |
235 |
| 1995 |
1.081 |
687 |
394 |
| 1996 |
1.160 |
725 |
435 |
| 1997 |
1.266 |
850 |
416 |
| 1998 |
1.276 |
858 |
418 |
| 1999 |
1.159 |
799 |
360 |
| 2000 |
831 |
529 |
302 |
| 2001 |
791 |
542 |
250 |
| 2002 |
807 |
558 |
249 |
| 2003 |
1.002 |
753 |
249 |
| 2004 |
934 |
732 |
203 |
| 2005 |
719 |
481 |
239 |
| 2006 |
701 |
499 |
202 |
| 2007 |
597 |
445 |
152 |
| |
Stille Reserve in Maßnahmen |
| Deutschland |
Westdt.* |
Ostdt.* |
| in Tsd. |
| 1991 |
1.208 |
437 |
771 |
| 1992 |
1.667 |
449 |
1.218 |
| 1993 |
1.691 |
488 |
1.203 |
| 1994 |
1.390 |
472 |
918 |
| 1995 |
1.155 |
498 |
657 |
| 1996 |
995 |
505 |
490 |
| 1997 |
813 |
442 |
371 |
| 1998 |
695 |
386 |
309 |
| 1999 |
714 |
407 |
307 |
| 2000 |
697 |
400 |
297 |
| 2001 |
732 |
426 |
306 |
| 2002 |
798 |
482 |
316 |
| 2003 |
782 |
493 |
289 |
| 2004 |
842 |
551 |
291 |
| 2005 |
687 |
467 |
220 |
| 2006 |
768 |
520 |
248 |
| 2007 |
780 |
531 |
249 |
* Westdeutschland ohne Berlin; Ostdeutschland mit Berlin Quelle: Bundesagentur für Arbeit (BA): Jahresbericht 2006; Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB): IAB-Kurzbericht 3/2008
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