Der Bürgerkrieg im Sudan | Regionalprofil Nordafrika | bpb.de

Seit April 2023 haben die Interner Link: gewaltsamen Auseinandersetzungen im Sudan zu großer Not in der Zivilbevölkerung und zu umfangreichen Fluchtbewegungen geführt. In den europäischen Öffentlichkeiten wird die Krise jedoch nur selten thematisiert. In diesem Beitrag betrachten wir die Hintergründe des Konfliktes und gehen auf die Folgen für die sudanesische Zivilbevölkerung ein. Zudem analysieren wir die Muster der Fluchtbewegungen und diskutieren die Reaktionen der internationalen Gemeinschaft.

Hintergründe des Konflikts

Die jüngere Geschichte des Sudan ist geprägt von der Herrschaft des langjährigen Staatspräsidenten Omar al-Bashir (1989 bis 2019). Unter seiner Führung wurden das Parlament aufgelöst, politische Parteien verboten und das islamische Recht eingeführt. Der Präsident stützte seine Macht sowohl auf die sudanesischen Streitkräfte (SAF) unter Oberbefehlshaber Abdel Fattah al-Burhan als auch auf verschiedene Milizen. Eine dieser Milizen wurde 2013 als Schnelle Eingreiftruppe (Rapid Support Forces - RSF) gegründet und wird seither von Mohammed Hamdan Daglo („Hemedti“ genannt) befehligt. Ihre Beteiligung an illegalen Geschäften, insbesondere die Kontrolle über Goldminen, stärkte ihre Finanzen, wodurch sie ihre Ausrüstung und militärischen Fähigkeiten verbessern konnte.

Die anhaltenden Menschenrechtsverletzungen und die Unterdrückung der Zivilbevölkerung durch das al-Bashir-Regime haben im Frühjahr 2019 zu intensiven Protesten geführt. Die RSF und die Generäle der SAF griffen die Forderungen der Demonstrierenden auf und stürzten den Präsidenten im April 2019. Beide Gruppen bildeten anschließend gemeinsam den Militärischen Übergangsrat (Transitional Military Council). Im Juli 2019 wurde zusammen mit der zivilgesellschaftlichen Oppositionsbewegung eine Vereinbarung zur Einsetzung eines zivil geführten Übergangsrats getroffen. Diese Entwicklung führte zur Bildung des Souveränitätsübergangsrates (Transitional Sovereignty Council), der sich sowohl aus zivilen als auch militärischen Führungskräften zusammensetzte und dessen Hauptaufgabe darin bestand, den Übergang zu einer demokratischen, zivil geführten Regierung zu ermöglichen. Doch anstatt die Macht vollständig an die zivile Regierung zu übertragen, organisierten Generäle der RSF und der SAF im Oktober 2021 einen weiteren Staatsstreich und setzten den zivilen Interimspremierminister Abdalla Hamdok ab. Zwischen beiden Gruppen kam es jedoch zu einem Machtkampf, der seit Mitte April 2023 in Form eines Krieges ausgetragen wird. Zwar gab es – u.a. unter Vermittlung der USA und Saudi-Arabiens – mehrere Versuche, einen Waffenstillstand zu erreichen. Die Waffenruhen dauerten jedoch jeweils nur kurz an, und die Kämpfe gingen weiter.

Im Anschluss an Sudan-Konferenzen in Paris (2024) und London (2025) zielten im April 2026 internationale Bemühungen zur Beendigung des Krieges darauf, durch einen Zusammenschluss verschiedener Länder und internationaler Organisationen einen breiter angelegten und inklusiveren politischen Prozess zu fördern. Die Gespräche mündeten in die Berliner Prinzipien für Sudan: Mit ihnen wird eine dauerhafte friedliche Lösung und ein dialogorientierter Übergang hin zu einer zivilen Regierung angestrebt, zivile Akteure sollen dabei aktiv beteiligt werden. Bislang haben diese Bemühungen jedoch nicht zu einer Einstellung der Kampfhandlungen geführt. Stattdessen intensivierten die Konfliktparteien die Kämpfe in der Region Kordofan im Zentrum des Landes; durch Drohnenangriffe und Bodengefechte wurden Zivilpersonen getötet, zivile Infrastruktur beschädigt und zahlreiche Menschen vertrieben.

Der Krieg im Sudan mit den daraus resultierenden Fluchtbewegungen kann nicht angemessen verstanden werden, wenn man ihn ausschließlich als innenpolitischen Machtkampf begreift. Zum einen spielen im Hintergrund auch Auseinandersetzungen um die Verteilung von Agrarland und die Kontrolle von Ressourcen eine Rolle. Dieses Problem wird durch den Interner Link: Klimawandel verschärft, der insbesondere in Interner Link: Darfur – einer Region im Westen des Sudan – zu einer zunehmenden Knappheit fruchtbarer Anbauflächen und sich zuspitzenden Landnutzungskonflikten geführt hat. Zum anderen mischen sich Staaten aus anderen Regionen – etwa aus Ostafrika und dem Nahen Osten – in den Konflikt ein, darunter Russland. Anstatt friedliche Verhandlungen zu fördern, verstärken diese externen Akteure mit ihren gegensätzlichen geopolitischen Zielen den Konflikt, indem sie jeweils verschiedene Gruppierungen unterstützen. Ägypten und Iran stehen beispielsweise an der Seite der SAF, während die Vereinigten Arabischen Emirate die RSF mit Waffen versorgen. Die kriegsbedingten Fluchtbewegungen werden zudem von Instabilität in der Region beeinflusst: Denn in fünf der sieben Nachbarstaaten des Sudan gab bzw. gibt es bewaffnete Konflikte, vor denen Menschen in den Sudan geflohen waren und die nun erneut fliehen müssen.

Somit kann der Konflikt als ein Krieg betrachtet werden, der von sich überschneidenden Faktoren beeinflusst wird: Es ist ein Kampf um politische Vorherrschaft und Ressourcen im Kontext von Klimawandel und Geopolitik.

Folgen für Zivilbevölkerung und gefährdete Gruppen

Der bewaffnete Konflikt im Sudan hat schwerwiegende Folgen für die Zivilbevölkerung. Verschiedenen Schätzungen zufolge sind seit Konfliktbeginn 150.000 bis 400.000 Menschen getötet worden. Analysen aus dem Frühjahr 2026 zufolge sind rund 19,5 Millionen Menschen – gut 41 Prozent der sudanesischen Bevölkerung – von akutem Hunger betroffen, wobei rund 135.000 kurz vor dem Hungertod stehen. Die Konfliktparteien Interner Link: nutzen Hunger gezielt als Kriegswaffe, indem sie beispielsweise Kleinbauern und -bäuerinnen vertreiben, ihre Höfe plündern, Tiere stehlen und Wasserquellen kontrollieren.

Seit Kriegsbeginn kommt es zudem immer wieder zu gezielten völkerrechtswidrigen Angriffen auf Wohngebiete und medizinische Einrichtungen. Aufgrund der sozialen und geschlechtsspezifischen Hierarchien im Sudan sind vor allem Kinder und Frauen besonders stark von den Auswirkungen des Krieges betroffen. So waren bereits vor Ausbruch der Kämpfe mehr als vier Millionen Kinder und schwangere oder stillende Frauen schwer unterernährt – ein Zustand, der sich durch die Unterbrechung des Zugangs zu Nahrungsmitteln und medizinischer Versorgung verschlimmert hat. Zudem sind viele Schulen zerstört und Familien vertrieben worden, was die Bildung von Kindern stark beeinträchtigt. In Konfliktzeiten nehmen darüber hinaus Kinderarbeit und die Rekrutierung von Kindersoldaten zu.

Bereits in den 2000er Jahren wurde im Sudan Interner Link: geschlechtsspezifische Gewalt als Kriegswaffe eingesetzt, und es kam zu sexualisierter Gewalt gegen Frauen und Mädchen. Ähnliche Tendenzen gibt es auch im aktuellen Konflikt. So wird etwa über Vergewaltigungen durch Milizionäre der RSF und ihre Verbündeten, in geringerem Umfang auch durch Soldaten der nationalen Armee berichtet. In Kriegskontexten dient die systematische Ausübung sexualisierter Gewalt der Terrorisierung, Vertreibung oder Zerstörung von „unliebsamen“ Bevölkerungsgruppen, etwa Minderheiten oder (vermeintlichen) Unterstützer*innen der gegnerischen Konfliktpartei. Gleichzeitig nimmt geschlechtsspezifische Gewalt auch deswegen zu, weil sich in Konflikten gesellschaftliche Gewaltdynamiken verstärken – etwa die systematische Abwertung und Diskriminierung von Frauen – und die öffentliche Sicherheit abnimmt; Übergriffe werden oft nicht mehr verfolgt und bestraft.

Im aktuellen Konflikt erfahren insbesondere nicht-arabische Volksgruppen im Sudan verstärkt Gewalt. So gab es etwa Berichte über ethnische Säuberungen in West-Darfur, die sich gegen das Volk der Masalit richten, ebenso sehen die Vereinten Nationen Anzeichen eines Genozids an den Völkern der Zaghawa und der Fur. Streitkräfte der RSF wollen offenbar durch gezielte Tötungen und Vertreibungen die ethnische Zusammensetzung der Bevölkerung ändern. Der Interner Link: Internationale Strafgerichtshof (IStGH) ermittelt seit 2005 zur Situation in Darfur und hat seine Ermittlungen im Zusammenhang mit dem seit 2023 andauernden Konflikt auf mutmaßliche neue Kriegsverbrechen ausgeweitet.

Fluchtbewegungen

Der Bürgerkrieg im Sudan hat zu umfangreichen Vertreibungen geführt. Mehrere Millionen Menschen sind auf der Flucht. Während die Mehrheit der Vertriebenen im Sudan bleibt oder in die Nachbarländer flieht, nimmt nur eine Minderheit die lange und gefährliche Reise Richtung Europa auf sich.

Binnenvertreibungen

Bereits vor Kriegsausbruch gab es im Sudan nach Angaben des Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC) mit fast 3,6 Millionen Binnenvertriebenen eine Interner Link: bedeutende interne Vertreibungskrise. Seit Beginn der Kämpfe im April 2023 hat sich diese Situation durch eine alarmierende Zunahme der Vertreibungen verschlimmert. So waren auf dem Höhepunkt des Krieges im Jahr 2024 mehr als elf Millionen Menschen innerhalb des Sudan auf der Flucht, vor allem in West-Darfur sowie in Regionen entlang des Nils. Inzwischen ist die Zahl zwar etwas gesunken und lag Ende 2025 bei rund 9,1 Millionen und Ende August 2026 bei 8,6 Millionen. Global verzeichnet der Sudan jedoch die größte Anzahl intern Vertriebener. Die Versorgung der vertriebenen Menschen ist weiterhin extrem schwierig und die Sicherheitslage volatil.

Viele Menschen erleben dabei mehrfache Vertreibungen. Darunter befinden sich auch etliche der mehr als eine Million Flüchtlinge, die schon vor Kriegsausbruch im Sudan Zuflucht gesucht hatten und mehrheitlich aus den Nachbarstaaten Südsudan, Eritrea, Äthiopien, der Zentralafrikanischen Republik, dem Tschad sowie aus Syrien und Jemen stammen. Dem Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen (UNHCR) zufolge sind seit Kriegsbeginn rund 274.000 Flüchtlinge in andere Teile des Landes vertrieben worden (Stand: 31. August 2026). Viele von ihnen haben Angst, in ihr Herkunftsland zurückzukehren, weil sie dort weiterhin der Gefahr von Gewalt ausgesetzt wären. Das gilt etwa für Flüchtlinge aus der Interner Link: Region Tigray in Äthiopien. Da es keine klare Schutz- oder Evakuierungsstrategie gibt, befinden sich diese Flüchtlinge in einer prekären Situation. Die RSF beschuldigt darüber hinaus Flüchtlinge aus Äthiopien und Eritrea, die sudanesischen Streitkräfte zu unterstützen und geht daher teilweise sehr brutal gegen sie vor. Es kommt zu Inhaftierungen ohne ordnungsgemäße Verfahren, auch durch die SAF.

Flucht in die Nachbarstaaten

Zusätzlich zu den Binnenvertriebenen gibt es inzwischen beinahe 4,6 Millionen Menschen, die aus dem Sudan in die Nachbarländer geflohen sind. Die meisten von ihnen lebten im August 2026 in Ägypten (1,5 Millionen), Südsudan (rund 1,4 Millionen), Tschad (ca. 954.000) und Libyen (566.000). Auch nach Uganda (knapp 92.000), Äthiopien (66.500) und in die Zentralafrikanische Republik (45.500) sind Menschen aus dem Sudan geflohen. Viele dieser Aufnahmestaaten waren jedoch bereits vor Ausbruch des Krieges mit erheblichen wirtschaftlichen, politischen und humanitären Herausforderungen konfrontiert. Sie sind bei der Versorgung der Geflüchteten – etwa mit Unterkünften, Gesundheitsversorgung, Nahrungsmitteln und Schutzmaßnahmen – in hohem Maße auf internationale Unterstützung angewiesen. Neben der Ankunft sudanesischer Schutzsuchender sind sie auch mit der Rückkehr eigener Staatsangehöriger konfrontiert, die in den Sudan geflohen waren. Allein in den Südsudan sind über 900.000 Flüchtlinge zurückgekehrt.

Der Zuzug einer großen Zahl von Flüchtlingen innerhalb kurzer Zeit belastet lokale Infrastrukturen und verstärkt Spannungen innerhalb der Aufnahmegemeinschaften. Oft können die Geflüchteten aus dem Sudan nicht angemessen versorgt werden. Die jüngsten Fluchtbewegungen belasten die lokalen Ressourcen und haben die Preise für Grundnahrungsmittel in die Höhe getrieben, was das Leben sowohl für die Flüchtlinge als auch für die Einheimischen schwierig macht. Obwohl die Krise im Sudan zu den größten humanitären Krisen weltweit zählt und der Konflikt einen enormen Hilfsbedarf verursacht hat, sind viele der Betroffenen weiterhin nur unzureichend geschützt, während humanitäre Organisationen zunehmend Schwierigkeiten haben, selbst grundlegende lebensrettende Hilfe bereitzustellen. Diese Versorgungslücke wird durch erhebliche Finanzierungslücken zusätzlich verschärft: Im September 2026 war der Sudan Regional Refugee Response Plan zur Versorgung der Geflüchteten lediglich zu 18 Prozent finanziert. Die drastischen Kürzungen bei USAID, der amerikanischen Agentur für Entwicklungszusammenarbeit, wirken sich hier aus.

Zudem werden die Geflüchteten von Regierungen und anderen Akteur*innen häufig als Sicherheitsproblem wahrgenommen bzw. als solches dargestellt. Zum Teil finden die Geflüchteten daher auch in den Aufnahmeländern keine Sicherheit, sondern werden Opfer von Gewalt. So sind etwa Geflüchtete aus dem Sudan in Äthiopien immer wieder Angriffen von lokalen Milizen und Banditen ausgesetzt. Tausende sind aus den von den Vereinten Nationen betriebenen Flüchtlingslagern geflohen, um in den Wäldern nahe der Grenze Schutz zu suchen.

Nach der Einführung strengerer Visabestimmungen ab 2023 und eines neuen Asylgesetzes in Interner Link: Ägypten im Jahr 2024 sehen sich dort viele Geflüchtete erheblichen administrativen Hürden bei der Erlangung oder Verlängerung ihres Aufenthaltsstatus gegenüber. Menschenrechtsorganisationen wie Human Rights Watch und Amnesty International dokumentieren eine systematische Praxis willkürlicher Festnahmen, rechtswidriger Inhaftierungen und Abschiebungen, die insbesondere sudanesische Staatsangehörige betrifft, deren Aufenthaltstitel allein deswegen abgelaufen waren, weil die ägyptischen Behörden mit der Bearbeitung der Anträge im Rückstand waren. Die Organisationen kritisieren, dass das ägyptische Asylgesetz internationalen Flüchtlingsschutzstandards nicht entspreche und etwa das Prinzip der Nichtzurückweisung (Non-refoulement-Gebot/Nichtzurückweisung) nicht ausdrücklich verankere.

Für viele Sudanes*innen endet die Flucht daher nicht mit dem Überschreiten einer Grenze. Sie bleiben über Jahre in einem Zustand anhaltender Vertreibung, denn sie können weder sicher in den Sudan zurückkehren noch ist es ihnen möglich, sich dauerhaft im Aufnahmestaat zu integrieren oder über legale Wege in einen Drittstaat weiterzureisen. Vor diesem Hintergrund wagen einige, trotz der erheblichen Risiken auf der Mittelmeerroute, auch die irreguläre Weiterreise nach Europa.

Flucht nach Europa

Sichere und legale Fluchtwege nach Europa oder in andere Weltregionen gibt es kaum noch. So haben viele Staaten beispielsweise die Aufnahmen über das Resettlement-Programm des UNHCR stark reduziert oder ausgesetzt. Über das Programm werden besonders vulnerable Flüchtlinge aus Erstzufluchtstaaten in andere Länder umverteilt. Einem globalen Resettlement-Bedarf von beinahe 3 Millionen Menschen standen 2025 rund 30.000 Umsiedlungsplätze gegenüber. Nach Angaben des UNHCR besteht derzeit ein Umsiedlungsbedarf für über 300.000 Geflüchtete mit sudanesischer Staatsangehörigkeit und über 86.000 Flüchtlinge, die im Sudan leben. Die zumeist hohen Voraussetzungen für andere legale Einreisewege wie den Familiennachzug oder die Arbeits- und Bildungsmigration können nur wenige Geflüchtete aus dem Sudan erfüllen.

Angesichts dessen sowie aufgrund der unsicheren Situation und der humanitären Notlage in der Region begeben sich viele Flüchtende auf irreguläre Fluchtwege. Die Weiterwanderung in Richtung Europa erfolgt dabei meist erst nach längeren Aufenthalten in Erstaufnahmeländern wie Ägypten, Libyen oder Tunesien, wenn sich die Aussichten auf Sicherheit, rechtlichen Schutz und eine existenzsichernde Lebensgrundlage zunehmend verschlechtern.

Der Aufenthalt in den nordafrikanischen Staaten ist insbesondere für Schwarze mitunter sehr gefährlich. In Interner Link: Tunesien, das nach dem Sturz des autoritären Regimes des langjährigen Diktators Zine el-Abidine Ben Ali 2011 einige Jahre lang als Vorzeigeland der Demokratisierung galt, hat sich die Situation verschlechtert. Berichten zufolge werden Geflüchtete immer wieder von Sicherheitskräften in der Wüste ausgesetzt.

In Interner Link: Libyen werden Migrant*innen und Geflüchtete regelmäßig von staatlichen Gruppen und privaten Milizen inhaftiert, misshandelt und zu Zwangsarbeit gezwungen; ihre Familien werden erpresst. Darüber hinaus gibt es Berichte, wonach sudanesische Flüchtlinge von libyschen Behörden oder bewaffneten Gruppen an die RSF übergeben worden sein sollen – trotz des anhaltenden Krieges im Sudan. Dies wirft erhebliche Zweifel an der Einhaltung des völkerrechtlichen Non-Refoulement-Prinzips auf. Wer von der libyschen Küstenwache aufgegriffen wird, wird häufig nach Libyen zurückgebracht und dort erneut inhaftiert oder misshandelt – ungeachtet der wiederholten Forderungen von UNHCR und der Internationalen Organisation für Migration (IOM), Interner Link: Rückführungen nach Libyen zu beenden.

Ankünfte und Asylanträge in Europa

Die Zahl der durch die IOM erfassten Ankünfte von sudanesischen Staatsangehörigen, die über das Mittelmeer nach Europa gelangen, ist 2025 mit circa 14.000 Personen gegenüber den Vorjahren deutlich angestiegen und 2026 auf ähnlichem Niveau verblieben (ca.10.300, Stand 2.11.2026).

Die Zahl der Asylerstanträge von Sudanes*innen in den 27 Mitgliedstaaten der EU ist seit Ausbruch des Konfliktes etwas angestiegen, verbleibt jedoch auf niedrigem Niveau. 2023 und 2024 wurden jeweils weniger als 10.000 Asylerstanträge von sudanesischen Staatsangehörigen in den EU-Staaten registriert. 2025 lag die Zahl bei fast 17.000, wobei die meisten Anträge in Griechenland (etwa 8.000) und Frankreich (rund 6.000) registriert wurden. In Deutschland sind es nach Angaben der EU knapp 700 Anträge gewesen. Auch das Vereinigte Königreich ist wegen der Sprache ein wichtiges europäisches Zielland für sudanesische Asylsuchende. Nach den bislang verfügbaren Daten ist die Zahl der 2026 von sudanesischen Staatsangehörigen in der EU gestellten Asylanträge im Vergleich zum Vorjahr weiter gestiegen. (rund 10.000 Anträge im ersten Halbjahr) Die Schutzquoten für Sudanes*innen sind relativ hoch und lagen in den letzten Jahren bei rund Externer Link: 70 Prozent im EU-Durchschnitt (bezogen auf erstinstanzliche Entscheidungen der Asylbehörden).

Die Gründe für die vergleichsweise niedrige Zahl von sudanesischen Asylsuchenden in Europa sind vielzählig: Neben der großen Entfernung fehlt vielen sudanesischen Schutzsuchenden schichtweg das Geld, um die Reise zu finanzieren. Zudem ist diese gefährlich: Auf dem Mittelmeer kentern immer wieder Boote, und zahlreiche Migrant*innen und Flüchtlinge verlieren ihr Leben. Nicht zuletzt werden viele Boote von den Küstenwachen Libyens und Tunesiens abgefangen, die umfangreiche Unterstützung von EU-Staaten erhalten, um Migration über das Mittelmeer zu reduzieren.

Schlussfolgerungen

Die derzeitige Lage im Sudan und den Nachbarstaaten bleibt auch drei Jahre nach Beginn des Krieges äußerst besorgniserregend. Mehr als zehn Millionen Menschen wurden innerhalb des Landes vertrieben, sind in die Nachbarländer geflohen oder wagen die gefährliche Reise über das Mittelmeer nach Europa. Den Flüchtlingen wird vielfach der notwendige Schutz und eine angemessene Versorgung vorenthalten, und sie sind Gewalt, Massenverhaftungen und erneuter Vertreibung ausgesetzt.

Trotz der schwerwiegenden Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung, einschließlich zahlreicher Todesfälle, Vertreibungen und einer wachsenden Hungersnot, hat der Konflikt im Sudan bei den Mitgliedstaaten der Afrikanischen Union oder in der internationalen Gemeinschaft zu wenig Beachtung gefunden. Es wurden bislang nur unzureichende Anstrengungen unternommen, um eine Lösung des Konfliktes zu erreichen und den Frieden wiederherzustellen.

Darüber hinaus ist die unzureichende Versorgung der sudanesischen Geflüchteten ein Zeichen für eine tiefergehende strukturelle Krise der globalen Flüchtlingspolitik. In vielen Industriestaaten haben multiple Krisen sowie der Aufstieg rechtspopulistischer und rechtsextremer Narrative und politischer Kräfte zu einem spürbaren Rückgang internationaler Solidarität gegenüber Geflüchteten beigetragen. Viele Ressourcen sind in den vergangenen Jahren in den Ausbau von Grenzkontrollen und die Verhinderung von Migration geflossen und in deutlich geringerem Ausmaß in die Versorgung von Flüchtlingen. Zudem leidet das UN-System unter erheblichen Finanzierungsdefiziten seiner humanitären Programme bei gleichzeitig steigenden Kosten. Hinzu kommen zahlreiche weitere Krisen, die geopolitisch für Europa oder die USA relevanter erscheinen und somit mehr Aufmerksamkeit erhalten – beispielsweise in der Interner Link: Ukraine, Interner Link: Gaza oder Interner Link: Iran.

Die internationale Gemeinschaft sollte sich viel stärker engagieren, indem sie den Zugang zu humanitärer Hilfe sicherstellt, die Mittel für Hilfsmaßnahmen erhöht und die diplomatischen Bemühungen für einen Waffenstillstand und eine politische Lösung verstärkt, die auch konfliktverstärkende Faktoren wie Landnutzungskonflikte in den Blick nimmt. Sie sollte auch darauf hinwirken, dass die Konfliktparteien im Sudan dem Schutz der Zivilbevölkerung Vorrang einräumen und das humanitäre Völkerrecht einhalten. Bis eine Lösung gefunden ist, gilt es, den Schutz von Flüchtlingen sicherzustellen und die Nachbarstaaten Sudans dabei zu unterstützen, etwa durch Aufnahmen über das Resettlement-Programm.