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Dokumentation: EPDE Policy Alert zur Reform des ukrainischen Wahlrechts | Ukraine-Analysen | bpb.de

Ukraine Der Globale Süden und der Krieg (24.11.2023) Analyse: Der Blick aus dem Süden: Lateinamerikanische Perspektiven auf Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine Analyse: Russlands Krieg gegen die Ukraine und Afrika: Warum die Afrikanische Union zwar ambitioniert, aber gespalten ist Analyse: Eine Kritik der zivilisatorischen Kriegsdiplomatie der Ukraine im Globalen Süden Umfragen: Umfragedaten: Der Globale Süden und Russlands Krieg gegen die Ukraine Dokumentation: Abstimmungen in der Generalversammlung der Vereinten Nationen Chronik: 16. bis 27. Oktober 2023 Zwischen Resilienz und Trauma: Mentale Gesundheit (02.11.2023) Analyse: Mentale Gesundheit in Zeiten des Krieges Karte: Angriffe auf die Gesundheitsinfrastruktur der Ukraine Analyse: Den Herausforderungen für die psychische Gesundheit ukrainischer Veteran:innen begegnen Umfragen: Umfragen zur mentalen Gesundheit Statistik: Mentale Gesundheit: Die Ukraine im internationalen Vergleich Chronik: 1. bis 15. Oktober 2023 Ukraine-Krieg in deutschen Medien (05.10.2023) Kommentar: Der Kampf um die Deutungshoheit. Deutsche Medien zu Ukraine, Krim-Annexion und Russlands Rolle im Jahr 2014 Analyse: Die Qualität der Medienberichterstattung über Russlands Krieg gegen die Ukraine Analyse: Russlands Aggression gegenüber der Ukraine in den deutschen Talkshows 2013–2023. Eine empirische Analyse der Studiogäste Chronik: 1. bis 30. September 2023 Ökologische Kriegsfolgen / Kachowka-Staudamm (19.09.2023) Analyse: Die ökologischen Folgen des russischen Angriffskrieges in der Ukraine Analyse: Ökozid: Die katastrophalen Folgen der Zerstörung des Kachowka-Staudamms Dokumentation: Auswahl kriegsbedingter Umweltschäden seit Beginn der großangelegten russischen Invasion bis zur Zerstörung des Kachowka-Staudamms Statistik: Statistiken zu Umweltschäden Zivilgesellschaft / Lokale Selbstverwaltung und Resilienz (14.07.2023) Von der Redaktion: Sommerpause – und eine Ankündigung Analyse: Die neuen Facetten der ukrainischen Zivilgesellschaft Statistik: Entwicklung der ukrainischen Zivilgesellschaft Analyse: Der Beitrag lokaler Selbstverwaltungsbehörden zur demokratischen Resilienz der Ukraine Wissenschaft im Krieg (27.06.2023) Kommentar: Zum Zustand der ukrainischen Wissenschaft in Zeiten des Krieges Kommentar: Ein Brief aus Charkiw: Ein ukrainisches Wissenschaftszentrum in Kriegszeiten Kommentar: Warum die "Russian Studies" im Westen versagt haben, Aufschluss über Russland und die Ukraine zu liefern Kommentar: Mehr Öffentlichkeit wagen. Ein Erfahrungsbericht Statistik: Auswirkungen des Krieges auf Forschung und Wissenschaft der Ukraine Innenpolitik / Eliten (26.05.2023) Analyse: Zwischen Kriegsrecht und Reformen. Die innenpolitische Entwicklung der Ukraine Analyse: Die politischen Eliten der Ukraine im Wandel Statistik: Wandel der politischen Elite in der Ukraine im Vergleich Chronik: 5. April bis 3. Mai 2023 Sprache in Zeiten des Krieges (10.05.2023) Analyse: Die Ukrainer sprechen jetzt hauptsächlich Ukrainisch – sagen sie Analyse: Was motiviert Ukrainer:innen, vermehrt Ukrainisch zu sprechen? Analyse: Surschyk in der Ukraine: zwischen Sprachideologie und Usus Chronik: 08. März bis 4. April 2023 Sozialpolitik (27.04.2023) Analyse: Das Sozialsystem in der Ukraine: Was ist nötig, damit es unter der schweren Last des Krieges besteht? Analyse: Die hohen Kosten des Krieges: Wie Russlands Krieg gegen die Ukraine die Armut verschärft Chronik: 22. Februar bis 7. März 2023 Besatzungsregime / Wiedereingliederung des Donbas (27.03.2023) Analyse: Etablierungsformen russischer Herrschaft in den besetzten Gebieten der Ukraine: Wege und Gesichter der Okkupation Karte: Besetzte Gebiete Dokumentation: Human Rights Watch: Torture, Disappearances in Occupied South. Apparent War Crimes by Russian Forces in Kherson, Zaporizhzhia Regions (Ausschnitt) Dokumentation: War and Annexation. The "People’s Republics" of eastern Ukraine in 2022. Annual Report (Ausschnitt) Dokumentation: Terror, disappearances and mass deportation Dokumentation: Haftbefehl des Internationalen Strafgerichtshofs (ICC) gegen Wladimir Putin wegen der Verschleppung von Kindern aus besetzten ukrainischen Gebieten nach Russland Analyse: Die Wiedereingliederung des Donbas nach dem Krieg: eine gesamtgesellschaftliche Herausforderung Chronik 11. bis 21. Februar 2023 Internationaler Frauentag, Feminismus und Krieg (13.03.2023) Analyse: 8. März, Feminismus und Krieg in der Ukraine: Neue Herausforderungen, neue Möglichkeiten Umfragen: Umfragen zum Internationalen Frauentag Interview: "Der Wiederaufbau braucht einen geschlechtersensiblen Ansatz" Statistik: Kennzahlen und Indizes geschlechterspezifischer Ungleichheit Korruptionsbekämpfung (08.03.2023) Analyse: Der innere Kampf: Korruption und Korruptionsbekämpfung als Hürde und Gradmesser für den EU-Beitritt der Ukraine Dokumentation: Statistiken und Umfragen zu Korruption Analyse: Reformen, Korruption und gesellschaftliches Engagement Chronik: 1. bis 10. Februar 2023 Kriegsentwicklung / Jahrestag der Invasion (23.02.2023) Analyse: Unerwartete Kriegsverläufe Analyse: Die Invasion der Ukraine nach einem Jahr – Ein militärischer Rück- und Ausblick Kommentar: Die Unterstützung der NATO-Alliierten für die Ukraine: Ursachen und Folgen Kommentar: Der Krieg hat die Profile der EU und der USA in der Ukraine gefestigt Kommentar: Wie der Krieg die ukrainische Gesellschaft stabilisiert hat Kommentar: Die existenzielle Frage "Sein oder Nichtsein?" hat die Ukraine klar beantwortet Kommentar: Wie und warum die Ukraine neu aufgebaut werden sollte Kommentar: Der Krieg und die Kirchen Karte: Kriegsgeschehen in der Ukraine (Stand: 18. Februar 2023) Statistik: Verluste an Militärmaterial der russischen und ukrainischen Armee Chronik: 17. bis 31. Januar 2023 Meinungsumfragen im Krieg (15.02.2023) Kommentar: Stimmen die Ergebnisse von Umfragen, die während des Krieges durchgeführt werden? Kommentar: Vier Fragen zu Umfragen während eines umfassenden Krieges am Beispiel von Russlands Krieg gegen die Ukraine Kommentar: Meinungsumfragen in der Ukraine zu Kriegszeiten: Zeigen sie uns das ganze Bild? Kommentar: Meinungsforschung während des Krieges: anstrengend, schwierig, gefährlich, aber interessant Kommentar: Quantitative Meinungsforschung in der Ukraine zu Kriegszeiten: Erfahrungen von Info Sapiens 2022 Kommentar: Meinungsumfragen in der Ukraine unter Kriegsbedingungen Kommentar: Politisches Vertrauen als Faktor des Zusammenhalts im Krieg Kommentar: Welche Argumente überzeugen Deutsche und Dänen, die Ukraine weiterhin zu unterstützen? Dokumentation: Umfragen zum Krieg (Auswahl) Chronik: Chronik 9. bis 16. Januar 2023 Ländliche Gemeinden / Landnutzungsänderung (19.01.2023) Analyse: Ländliche Gemeinden und europäische Integration der Ukraine: Entwicklungspolitische Aspekte Analyse: Monitoring der Landnutzungsänderung in der Ukraine am Beispiel der Region Schytomyr Chronik: 26. September bis 8. Januar 2023 Weitere Angebote der bpb Redaktion

Dokumentation: EPDE Policy Alert zur Reform des ukrainischen Wahlrechts

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Präsident Wolodymyr Selenskyj warf der Zentralen Wahlkommission fehlende politische Unabhängigkeit vor. Der Entschluss des ukrainischen Parlaments, alle Mitglieder der Kommission zu entlassen, stößt in der Ukraine auf massive Kritik.

Die Zentrale Wahlkommission der Ukraine verkündet die offiziellen Ergebnisse der ersten Runde der Präsidenschaftswahlen im April 2019. (© picture alliance/Anna Marchenko/TASS/dpa)

On 13 September 2019, the Ukrainian Parliament, following a request from President Zelensky, dismissed all acting commissioners of the Central Election Commission. The decision was taken with a vast majority of 341 votes. Due to the lack of objective grounds, the dissolution of Ukraine’s key electoral management body is assessed as politically motivated and has provoked harsh criticism. Election observers and independent experts call for a transparent process in forming a new CEC.

On 13 September, the Ukrainian Parliament followed a petition from President Zelensky and dissolved the Central Election Commission (CEC), which was Externer Link: appointed less than a year ago for a seven-year term. Prior to the voting in the Verkhovna Rada, President Zelensky issued a motion to the Parliament in which he accused the CEC of lacking political independence. Allegedly, the CEC had refused to admit several candidates from Zelensky’s party in the past Parliamentary elections for political reasons. Besides several independent deputies, the dissolution of the CEC was supported by 341 deputies from President Zelensky’s Servant of the People faction, the faction of the Opposition Platform—For Life, and the Batkivshchyna faction. Both the Opposition Platform—For Life and Batkivshchyna previously expressed dissatisfaction with the CEC. It is, however, likely that both parties primarily calculate that the support of the President’s motion to dissolve the CEC will give them preferential treatment in the forthcoming renewal of the CEC commissioners. Meanwhile, the factions of Holos and European Solidarity (former Bloc Petro Poroshenko) voted against the decision to dismiss the CEC.

The dissolution of the CEC, whose activities in the course of the recent Parliamentary and Presidential elections have been overall assessed positively by international observers and local stakeholders, has provoked harsh criticism in Ukraine. The EPDE member Civil Network OPORA unequivocally made clear that there was no viable justification to dissolve the CEC. OPORA sees, on the contrary, Externer Link: political motives in the dissolution of the CEC that call the political independence of the institution into question: "We want to emphasize that [the] politically motivated rotation of CEC members is against international election administration standards and that the Ukrainian legislation has established a seven-year term of office for CEC members. While there are legal possibilities to dissolve the CEC earlier, its political independence and stability are in question. Political motives in the use of legislation gaps are obvious now and have been repeatedly demonstrated in previous rotations of the CEC.” This view is echoed by the EPDE member Committee of Voters of Ukraine (CVU), which also believes that there are Externer Link: no objective grounds for dismissing the members of the CEC: "The decision to dismiss the CEC should be based on objective facts, indicating serious disruptions to the CEC. However, no such facts could be identified by the Committee of Voters of Ukraine. While observing the previous Presidential and Parliamentary elections, CVU observers did point out several problems related to the work of the CEC, but these problems were rather technical and were not the result of illegal or biased actions of the members of the CEC.

The dismissal of the CEC heralds the process of forming a new CEC, whose members will be appointed by the Parliament based on a proposal by the President. The President’s candidate list must consider recommendations from all factions and groups in the Verkhovna Rada. It is, however, not clear as to how these consultations should commence. International actors should encourage the President and all political parties to elaborate a balanced and inclusive proposal of candidates. A politically balanced composition of the CEC is vital in order to not further damage confidence in the CEC and the institution of elections as a whole among voters and all political stakeholders. As the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE) emphasized back in January 2018, the composition of Ukraine’s CEC should be Externer Link: balanced by proportional representation of all parliamentary political factions. This view echoes the Venice Commission’s "Code of Good Practice in Electoral Matters”, which states that "Externer Link: [political] parties must be equally represented on electoral commissions […]. Equality may be constructed strictly or on a proportional basis.”

Author: Steffen Halling

Quelle: EPDE, Policy Alert Electoral Reform in Ukraine #14, 19.09.2019, Externer Link: https://www.epde.org/en/documents/category/policy-alert-electoral-reform-in-ukraine.html.

Fussnoten