Arbeitsmarktpolitik Dossierbild

Beschäftigungsverhältnisse

In Deutschland existiert neben dem Normalarbeitsverhältnis mittlerweile eine Vielzahl an Beschäftigungsverhältnissen. Beispiele hierfür sind u.a. atypische oder befristete Beschäftigungsverhältnisse. Es werden bei den verschiedenen Beschäftigungsverhältnissen die rechtlichen Rahmenbedingungen beschrieben, definitorische Erläuterungen vorgenommen sowie über deren Relevanz für die Arbeitsmarktpolitik informiert. In diesem Zusammenhang werden Aspekte wie Geschichte, Verbreitung sowie Wirkungen und Probleme der Beschäftigungsverhältnisse berücksichtigt und erläutert.

Fertigung von Karmann Ghia-Fahrzeugen in Osnabrück 1960. In den 50er und 60er Jahren war die dauerhafte unbefristete Vollzeitbeschäftigung zumindest für Männer die Norm.

Das Normalarbeitsverhältnis

Das Normalarbeitsverhältnis ist das vorherrschende Leitbild in der deutschen Arbeitsmarktpolitik. Der Begriff des Normalarbeitsverhältnisses wurde in der Bundesrepublik Deutschland in den 1980er und 1990er Jahren geprägt und geht auf Ulrich Mückenberger zurück. Der Begriff wurde genutzt, um die "Krise des Normalarbeitsverhältnisses" und die sichtbar werdenden Wandlungsprozesse auf dem Arbeitsmarkt konzeptionell erfassen zu können. Der Begriff des Normalarbeitsverhältnisses wurde vielfach diskutiert und beschreibt zunächst eine unbefristete, sozial abgesicherte und tariflich entlohnte Vollzeit- bzw. vollzeitnahe Tätigkeit.

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Beschäftigte der Uni Kassel protestieren im Januar 2020 gegen befristete Verträge. In der Branche Erziehung und Unterricht ist die Zahl der Befristungen überdurchnittlich hoch.

Befristete Beschäftigungsverhältnisse

Sie gehören zu den sogenannten atypischen Erwerbsformen. Etwa jedes zwölfte Arbeitsverhältnis ist befristet. Ein befristetes Arbeitsverhältnis endet, ohne dass es einer Kündigung bedarf. Besonders bei jüngeren Arbeitnehmern ist die Befristung weit verbreitet. Umstritten sind vor allem sachgrundlose Befristungen. Diese sind erst seit 1985 in Deutschland erlaubt, haben mittlerweile eine hohe Verbreitung und bewegen sich im Konfliktfeld zwischen der Schwächung des gesetzlichen Kündigungsschutzes, unsicheren Berufsperspektiven und Lebensplanungen sowie der Erweiterung personalpolitischer Handlungsspielräume und einer Verringerung von Einstiegschwellen in den Arbeitsmarkt.

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Dreieck, Leiharbeit, Verleiher, Entleiher, Arbeitnehmer

Leiharbeit / Arbeitnehmerüberlassung / Zeitarbeit

Sie ist durch eine Dreieckbeziehung zwischen Leiharbeitsfirma, Leiharbeitnehmer/-in und dem entleihenden Unternehmen gekennzeichnet: Die atypische Beschäftigungsform Leiharbeit hat in den letzten Jahren bzw. Jahrzehnten zunehmend an Bedeutung gewonnen und gleichzeitig viele Kontroversen ausgelöst.

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Minijob, Midijob, Aushilfe, Teilzeitkraft

Minijobs und Midijobs

Die Begriffe Minijobs und Midijobs sind durch die Hartz-Kommission bzw. durch die gesetzliche Umsetzung der Vorschläge der Hartz-Kommission eingeführt worden. Während Minijobs an bereits existierende Regelungen zu geringfügigen Beschäftigungen anknüpften und diese „lediglich“ reformierten, war die Einführung einer Gleitzone (Midijobs), in der Arbeitnehmer nur einen ermäßigten – und sukzessive ansteigenden – Sozialversicherungsbeitrag zahlen, neu. Beide Regelungen wurden seither verändert, insbesondere wurden die Entgeltgrenzen angepasst. Arbeitsmarkt- und arbeitsrechtspolitisch werden beide Regelungen kontrovers diskutiert.

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Supermarkt, Kasse, Kassiererin, Kundin

Teilzeitbeschäftigung

Teilzeitarbeit macht in Deutschland mehr als ein Viertel der Gesamtbeschäftigung aus. Das Besondere an Teilzeitarbeit ist, dass ihre Bedeutung je nach Geschlecht, Alter, Lebensphase und Qualifikation sowie Branche und Betriebsgröße unterschiedlich hoch ist. Auch wenn Teilzeitarbeit für die Beschäftigten die Vereinbarung von beruflichen und außerberuflichen Verpflichtungen erleichtern kann, birgt sie gerade bei einer dauerhaften Ausübung Risiken für die finanzielle und soziale Absicherung der Beschäftigten.

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Fahrradkurier auf seinem Fahrrad in Berlin.

Selbständigkeit

Unter den Formen der Erwerbstätigkeit wird zwischen selbstständiger und abhängiger Beschäftigung unterschieden. Selbstständige arbeiten eigenverantwortlich und haben dabei ein hohes Maß an unternehmerischer Gestaltungsfreiheit. Dies trifft nicht nur auf Selbstständige an der Spitze eines Unternehmens, sondern auch auf Soloselbstständige ohne Angestellte zu. Gleichzeitig setzt sich die Eigenverantwortung von Selbstständigen auch bei ihrer finanziellen und sozialen Absicherung fort. Gerade Soloselbstständigkeit gerät deshalb zunehmend in die Kritik.

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Die Papiere der Bauarbeiter überprüfen Zollbeamte bei einer Razzia gegen Schwarzarbeit am 24.06.2014 auf einer Baustelle in Frankfurt am Main. Foto: Boris Roessler/dpa

Werkverträge und Schwarzarbeit

Neben den bisher behandelten atypischen Beschäftigungsverhältnissen Leiharbeit, Teilzeit und befristeter Beschäftigung gibt es weitere Beschäftigungsformen, die nicht von der Definition atypischer Beschäftigung des statistischen Bundesamtes erfasst werden. Die Verbreitung dieser neuen (alten) Beschäftigungsformen sind ein Anzeichen für die Anpassungsfähigkeit der Wirtschaft und einen flexiblen Arbeitsmarkt. Während Werkvertragskonstruktionen in letzter Zeit vor allem wegen schlechter Arbeitsbedingungen im Fokus standen, sind Schwarzarbeit und illegale Beschäftigung Verstöße gegen verschiedene Rechtsnormen.

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Aus der Mediathek

Time Out – kleine Geschichte der Lohnarbeit

Genauso alt wie die Abhängigkeit der Menschen vom Lohn sind die Auseinandersetzungen um seine Höhe und um die Zeit, die für ihn gearbeitet werden muss. Die Arbeitsbedingungen heute haben sich deutlich verbessert, doch die zunehmende Flexibilisierung der Arbeitsverhältnisse birgt neue Herausforderungen für die arbeitenden Menschen.

Dossier

Rentenpolitik

Die Alterssicherung stellt, egal wie sie organisiert ist, in allen modernen Gesellschaften einen erheblichen Anteil an der Verwendung des Sozialprodukts dar. Sie ist quantitativ der Kernbereich des Sozialstaats.

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Dossier

Demografischer Wandel

Zu- und Auswanderung, Geburtenrate, Sterblichkeit - die sind die drei zentralen Faktoren für die demografische Entwicklung. Der demografische Wandel wird unsere Gesellschaft spürbar verändern - ob auf Kommunal-, Landes- oder Bundesebene, im Bereich der Sozialversicherungen, der Arbeitswelt, der Infrastruktur oder der Familienpolitik. Das Dossier beleuchtet die wichtigsten Bereiche und skizziert den Stand der Debatte.

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Dossier

Familienpolitik

Die deutsche Familienpolitik ist ein zentraler Bestandteil der Gesellschaftspolitik. Sie versucht das Zusammenleben von Paaren, das Leben mit Kindern und den Generationenzusammenhang zu unterstützen. Das Dossier skizziert die Maßnahmen, Institutionen, Akteure und Ziele der Familienpolitik, gibt einen Überblick über den Wandel von Familie und bildet die aktuelle Reformdebatte ab.

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Eine Frau benutzt einen Notrufknopf, den sie am Handgelenk trägt.

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Mitarbeiter von Google arbeiten an ihren Schreibtischen in den Büros im Internationalen Finanzcenter des Unternehmens in Schanghai, China.

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