Ideologie und Konflikt
Ideologie- und Systemveränderung sind häufige Konfliktgegenstände in innerstaatlichen Gewaltkonflikten. Ideologie umfasst dabei eine große Spannbreite unterschiedlicher werte- und identitätsstiftender Gedankensysteme. Die Instrumentalisierung von Ideologie kann für Rebellenführer große Vorteile haben. Ideologie kann aber auch gewaltvermindernd wirken.
16. Juni 2014: In Mosul demonstrieren Anhänger der islamistischen ISIL (Islamischer Staat im Irak und der Levante). (© picture-alliance/AP)Die Suche nach den Ursachen und Gründen für innerstaatliche Konflikte stellt die Forschung noch immer vor große Herausforderungen. Wie in konjunkturellen Wellenbewegungen sind in den letzten Jahren unterschiedliche Ursachen genannt und in vielen Studien untersucht worden. Angefangen bei der Unterschiedlichkeit von Ethnien über die ungleiche Verteilung von Ressourcen (z.B. Wasser und Land) bis hin zur Entstehung von Kriegsökonomien zur Kontrolle und Vermarktung von wertvollen Bodenschätzen (z.B. Rohdiamanten, seltene Erden). Ein Aspekt geriet dabei aber mehr und mehr aus dem Blick: die Frage nach der Bedeutung und dem Einfluss von Ideologie. Materielle und Machtunterschiede können zwar den Grund für einen Konflikt liefern, sie erklären jedoch nur begrenzt das teilweise extrem gewalttätige Verhalten von Menschen in Konflikten, wie es beispielsweise während des Genozids in Ruanda zu beobachten war. Der Text zielt auf die Klärung von drei Fragen: Was ist unter Ideologie-Konflikten zu verstehen? Warum haben Ideologie-Konflikte eine so starke Bedeutung? Und: Sind Konflikte, die um und über Ideologie geführt werden, gewaltanfälliger als andere Konflikte?
Was sind Ideologie-Konflikte?
Der Begriff des "Ideologie-Konfliktes" findet sich vor allem in theoretischen Betrachtungen über grundlegende gesellschaftliche Auseinandersetzungen im 20. Jahrhundert. Erst in den letzten Jahren mehren sich Arbeiten, die sich explizit mit der Rolle von Ideologie und ihrem Einfluss auf die Organisationsstruktur, das Kampfverhalten und Durchhaltevermögen der Parteien in aktuellen innerstaatlichen Konflikten auseinandersetzen. Dabei liegt der Fokus speziell auf Rebellenorganisationen (z.B. Gutiérrez Sanín and Wood 2014; Kalyvas and Balcells 2010; Weinstein 2007; Wucherpfennig et al. 2012). In der quantitativ empirischen Konfliktforschung wird der Begriff aufgrund bislang fehlender Daten hingegen noch kaum verwendet. Eine Ausnahme bildet der Heidelberger CONIAS Datensatz (Schwank 2012; Schwank, Trinn, and Wencker 2013), bei dem zu jedem Konflikt die betroffenen Konfliktgegenstände, darunter auch Ideologie, erfasst werden.Als Ideologie-Konflikte werden – vereinfacht gesprochen – solche Konflikte bezeichnet, die grundlegende Werte und Normen einer Gesellschaft berühren. Als "Ideologie- oder Systemkonflikte" werden Konflikte codiert, bei denen ein Konfliktakteur die ideologische, religiöse, sozioökonomische oder juristische Ausrichtung eines politischen Systems verändern oder komplett ersetzen will. Der Begriff "Ideologie-" oder "Systemkonflikt" hat in den letzten Jahren im Heidelberger Ansatz eine inhaltliche Umdeutung erfahren. Wurden während der Ära des Ost-West Konfliktes vor allem Konflikte um eine eher westliche/kapitalistische oder eine eher östliche/marxistische Ausrichtung des politischen Systems erfasst, wird heute eine deutlich größere Bandbreite von ideologischen Orientierungen abgedeckt. So werden auch Konflikte um Nationalismen oder um die spezifischen Forderungen von "Ethnien" bezeichnet, also von Gruppen, die sich aufgrund ihrer Sprache, ihrer Religion oder ihrer Vergangenheit als eigenständige Akteure verstehen und ihre Ziele und Forderungen aus ihrer Gruppenidentität heraus ableiten. Die derzeit häufigste Form des Ideologie-Konfliktes dürfte jene sein, in der um die religiöse Ausrichtung eines Staatssystems gekämpft wird.
Ein bekanntes Beispiel hierfür ist der Konflikt in Nigeria zwischen der Regierung und der islamistischen Gruppe "Boko Haram". Die Gruppe kämpft für die Einführung der Scharia und gegen ein westlich orientiertes Bildungssystem. Ähnliche Konflikte, bei denen ebenfalls islamistische Rebellengruppierungen gegen das bestehende politische System und für eine stärkere islamische Ausrichtung des Staates kämpfen, findet man weltweit: In Asien, z.B. in Bangladesch und Pakistan, auf Sri Lanka oder den Philippinen. In der Region Vorderer und Mittlerer Orient sind Staaten wie Ägypten, Syrien, Marokko, Mauretanien oder Saudi Arabien betroffen. Aber auch an den Rändern Europas lassen sich solche Konflikte beobachten, z.B. in den ehemaligen Sowjetrepubliken Tschetschenien, Dagestan und Inguschetien.
In vielen Ländern Mittel- und Südamerikas, z.B. in Mexiko, Bolivien oder Chile, findet sich auf der Heidelberger Konfliktliste dagegen noch eine eher klassische Form des Ideologiekonfliktes: Hier fordern Oppositionsgruppen – meist aus den ländlichen Gebieten – vorrangig eine Veränderung des Wirtschaftssystems. Diesen Gruppen geht es um eine stärkere Berücksichtigung der ärmeren Bevölkerungsgruppen und um höhere Einkommen für diese.
Die Häufigkeit und Bedeutung von Ideologiekonflikten
Die Daten des jährlich aktualisierten Heidelberger Konfliktbarometers zeigen, dass im Vergleich zu den dort erfassten zehn Konfliktgegenständen tatsächlich derzeit die meisten gewaltsamen Konflikte um Ideologie/ Systemveränderungen geführt werden. Dies steht im Gegensatz zu den Erwartungen, die in der empirischen Konfliktforschung formuliert wurden (Collier and Hoeffler 2004; Le Billon 2005; Ross 2003, 2006). Danach müssten ökonomische Anreize, wie beispielsweise der zu erwartende Gewinn aus der Kontrolle über natürliche Ressourcen, der wichtigste Faktor für die Eskalation von Konflikten sein.Erst in jüngerer Zeit beginnen Wissenschaftler, die Gründe für die fehlgeschlagene Prognose und die Dominanz von Ideologiekonflikten zu erforschen. Ein erster Hinweis findet sich in der Analyse zur Konfliktdauer: Forscher fanden heraus, dass Konflikte, in denen Ethnien, die selbst von einer Regierungsbeteiligung ausgeschlossen sind, gegen den Staat kämpfen, eine längere Dauer haben als die restlichen Konflikte (Wucherpfennig et al. 2012). Dies könnte daran liegen, dass diese Gruppen mit einer einfachen ideologischen Botschaft ("Auch wir haben das Recht auf Regierungsbeteiligung") ihre Anhänger sehr gut motivieren können.
Derzeit werden fünf Faktoren diskutiert, die den Einfluss von Ideologie auf den Konflikt erklären sollen (vgl. Gutiérrez Sanín and Wood 2014; Weinstein 2007):
- Eine gemeinsame Ideologie kann Menschen mit zunächst unterschiedlicher Motivation für den Kampf disziplinieren und die Grundlage für eine Hierarchie innerhalb der Gruppe schaffen.
- Ideologien können "sinnstiftend" wirken – die in der Gruppe eingenommenen Rollen werden besser akzeptiert als bei anderen Gruppen. Ideologie-basierte Gruppen sind deshalb stabiler als bei anderen Formen der Motivation.
- Diese Gruppen können deshalb auch eine größere Kampfkraft entwickeln als Akteure, die beispielsweise nur über Geld motiviert werden.
- Ideologien können die Wirklichkeit und die Vielzahl von Handlungsoptionen stark vereinfachen bzw. einschränken. In Krisen führt dies dazu, dass Führer sehr schnelle Entscheidungen treffen können, ohne dabei große Rücksicht auf mögliche Opfer innerhalb der Gruppe nehmen zu müssen.
- Ideologisch gerechtfertigte Operationen und Maßnahmen von Rebellengruppierungen werden von außen anders wahrgenommen. Eine nach außen kommunizierte Ideologie kann Verständnis für die Handlungen wecken und zur Rekrutierung weiterer Kämpfer führen.
Bedeutung ausgewählter Konfliktgegenstände in innerstaatlichen Kriegen 1945-2007 Lizenz: cc by-nc-nd/3.0/de/Auf den ersten Blick scheint sich so die äußerst umstrittene These von Samuel Huntingtons "Kampf der Kulturen" (Huntington 1993) zu bestätigen. Allerdings ist Huntington hier von komplett anderen Annahmen ausgegangen; er hat sich allein auf zwischenstaatliche Konflikte und Konstellationen bezogen. Bei Religions- und anderen Ideologie-Konflikte handelt es sich dagegen fast ausschließlich um innerstaatliche Auseinandersetzungen.
Eine Ursache für den starken Anstieg könnte darin liegen, dass etliche Gesellschaften nach dem Ende des Ost-West-Konfliktes ihre Identität erst genauer finden und bestimmen müssen. Daraus erwachsen Rivalitäten und Abgrenzungsprozesse. Hinzu kommt der gleichzeitig stark dynamisierte Globalisierungsprozess. Immer mehr Staaten stehen vor der Herausforderung, durch Liberalisierung und Öffnung ihres Wirtschaftssystems und durch möglichst niedrige Lohn- und Sozialstandards Anschluss an die Weltwirtschaft zu halten bzw. erst zu erreichen. Nicht zuletzt scheint das militärische Eingreifen der USA in Afghanistan und Irak zu einer starken Mobilisierung religiöser Gruppen in dieser Region beigetragen zu haben.
Die besondere Gewaltanfälligkeit ideologischer Konflikte
Die dritte Leitfrage dieses Artikels fokussiert auf die Gefährlichkeit bzw. Gewaltanfälligkeit ideologischer Konflikte. Nicht selten findet sich selbst in der wissenschaftlichen Literatur Argumente, die ideologischen Gruppierungen insgesamt oder einzelnen Gruppen eine besondere Gewaltneigung unterstellen. Wie beispielsweise die These, dass der Islam seine Grenzen bevorzugt mit Gewalt verteidige (Huntington 1993). Bislang konnte eine solche These weder argumentativ bestätigt, noch durch statistische Auswertungen untermauert werden (Müller 2003; Schwank 2004). Zwar lässt sich gerade unter Verweis auf den vorangegangenen Abschnitt nicht verneinen, dass Ideologien eine wichtige Funktion für Konfliktparteien haben und deshalb auch instrumentalisiert werden können. Offensichtlich eignen sich gerade Religionen besonders gut für eine Rechtfertigung von Gewaltanwendung. Dennoch wäre ein Pauschalverdacht voreilig, ja falsch. Empirische Auswertungen aus der CONIAS Datenbank zeigen, dass Ideologie-Konflikte über einen längerfristigen Zeitraum (1945 – 2008) in Vergleich zu anderen Konfliktgegenständen nur zu einem relativ moderaten Anteil eskalierten.
Eskalationsanfälligkeit von Konfliktgegenständen 1945-2008 Lizenz: cc by-nc-nd/3.0/de/Literatur
Collier, Paul/ Hoeffler, Anke (2004): Greed and Grievance in civil war. Oxford Economic Papers, Vol. 56, No. 4, S. 563-596.Croissant, Aurel/ Wagschal, Uwe/ Schwank, Nicolas/ Trinn, Christoph (2009): Kulturelle Konflikte seit 1945: Die kulturellen Dimensionen des globalen Konfliktgeschehens, Baden-Baden: Nomos.
Gutiérrez Sanín, Francisco / Jean Wood, Elisabeth (2014): Ideology in civil war. Instrumental adoption and beyond, in: Journal of Peace Research, Vol. 51, No. 2, S. 213-226.
Hoover Green, Amalia (2011): Repertoiers of violance against non-combatants: The role of armed group institutions and ideologies. Doctoral dissertation, Yale University.
Huntington, Samuel P. (1993): The Clash of Civilizations? In: Foreign Affairs, Vol. 72, No. 3, S. 22-49.
Kalyvas, Stathis N./ Balcells, Laia (2010): International System and technologies of rebellion: How the end of the Cold War shaped internal conflict, in: American Political Science Review, Vol. 104, No. 3, S. 415-429.
Le Billon, Philippe (2005): Fuelling War: Natural Resources and Armed Conflict. Routledge. Müller, Harald (2003): Kampf der Kulturen — Religion als Strukturfaktor einer weltpolitischen Konfliktformation? Politische Vierteljahresschrift, Vol. 33, S. 559-580.
Ross, Michael L. (2003): Oil, Drugs and Diamonds: The Varying Roles of Natural Ressources in Civil War, in: The Political Economy of Armed Conflict. Beyond Greed and Grievance, hrsg. v. Karen Balentine und Jake Sherman, London: Boulder, S. 47-70.
Ross, Michael L. (2006): A Closer Look at Oil, Diamonds and Civil War, in: Annual Review of Political Science, Vol. 9, S. 265-300.
Schwank, Nicolas (2004): Der Kampf der Kulturen – Erklärungsmuster für Konflikte im 21. Jahrhundert? In Konflikt, hrsg. v. Frank R. Pfetsch, Heidelberg: Springer.
Schwank, Nicolas, (2012): Konflikte, Krisen, Kriege. Eskalationsrisiken politischer Konflikte seit 1945, Baden-Baden: Nomos.
Schwank, Nicolas/ Trinn, Christoph/ Wencker, Thomas (2013): Der Heidelberger Ansatz der Konfliktdatenerfassung, in: Zeitschrift für Friedens- und Konfliktforschung, Vol. 2, No. 1.
Weinstein, Jeremy (2007): Inside Rebellion. The Politics of Insurgent Violence, Cambridge: Cambridge University Press.
Wood, Elisabeth Jean (2009): Armed groups amd sexual violence: When is wartime rape rare? In: Politics and Society, Vol. 37, No. 1, S. 131-161.
Wucherpfennig, Julian, Metternich, Nils/ Cederman, Lars-Erik/ Gledditsch Kristian Skrede (2012): Ethnicity, the state, and the duration of civil war, in: World Politics, Vol. 64, No. 1, S. 79-115.
